3月的北京,暖意縈懷。
“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,”“落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策,”“對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施?!比珖?guó)兩會(huì)上,創(chuàng)新發(fā)展理念似一條紅線,貫穿會(huì)內(nèi)會(huì)外,牽起中國(guó)與世界、歷史與未來(lái),奏出激越昂揚(yáng)的時(shí)代強(qiáng)音。
如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?如何建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古?來(lái)自我區(qū)的代表、委員們各抒己見(jiàn)。兩會(huì)上傳遞出的信息讓他們充滿信心:科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古向現(xiàn)代化奔跑的“加速度”,定會(huì)許壯美草原一個(gè)更好的明天。
激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一池春水
“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止;有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉?!?月5日,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)直抵人心的話語(yǔ)引發(fā)熱議,給人以無(wú)限憧憬。
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司化驗(yàn)室主任劉麗芬對(duì)此深有感悟:“蒙西集團(tuán)就是創(chuàng)新的受益者。例如我們創(chuàng)新商業(yè)模式,推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)‘兩權(quán)分置’改革;出臺(tái)一系列激勵(lì)政策,營(yíng)造濃厚技術(shù)創(chuàng)新氛圍等,增強(qiáng)了企業(yè)的活力,強(qiáng)健了企業(yè)的肌體,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”
全國(guó)政協(xié)委員、自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)孫俊青坦言:“盡管我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī),但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比還存在不小的差距?!痹谒磥?lái),創(chuàng)新體制機(jī)制至關(guān)重要。
近年來(lái),我區(qū)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,積極研究制定激勵(lì)政策,制定出臺(tái)破除體制機(jī)制藩籬的改革措施?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位科技成果使用、處置、收益管理改革若干意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施》,以及以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)等一系列文件,大大激發(fā)了創(chuàng)新活力。
建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古從何處著力?劉麗芬建議,“要通過(guò)制度、管理、技術(shù)等方面的創(chuàng)新,盡快推動(dòng)我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);積極支持企業(yè)創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用;對(duì)從事基礎(chǔ)性研究或具有戰(zhàn)略意義的創(chuàng)新型項(xiàng)目給予差別化政策支持?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)邢永明建議:“要建立更為科學(xué)的投入機(jī)制,用巧用好政府投入,引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新和研發(fā)投入,建立以企業(yè)投入為主體,以其他資本為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次創(chuàng)新投入體系。同時(shí),從國(guó)家層面改革對(duì)高校教師的考評(píng)機(jī)制,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前偏重論文的現(xiàn)狀,讓高校更好地為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮作用?!?/p>
“今后我區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)要加快從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步細(xì)化以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)政策,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),完善科技成果交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制等等。通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,向創(chuàng)新體制機(jī)制要活力?!睂O俊青說(shuō)。
打破成果轉(zhuǎn)化的制約瓶頸
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到,鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目,支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。這些內(nèi)容引起許多代表、委員的共鳴。
科技成果轉(zhuǎn)化難已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率低,科技成果的實(shí)用性、引領(lǐng)性和經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng),產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密等問(wèn)題,代表、委員們建言,要打破科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸。
邢永明認(rèn)為:“要打破科技成果轉(zhuǎn)化難瓶頸,一定要把企業(yè)和大學(xué)、企業(yè)家和科學(xué)家、資本和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。高校的研究一定要面向市場(chǎng)、面對(duì)企業(yè),要把實(shí)驗(yàn)室的成果市場(chǎng)化。政府要引導(dǎo)建立這種機(jī)制?!?/p>
“僅去年一年,我們就研發(fā)了100余種新產(chǎn)品?!比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司研發(fā)創(chuàng)新部營(yíng)養(yǎng)健康經(jīng)理史玉東說(shuō)。在他看來(lái),高校、科研院所和企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的兩條腿。高校和科研院所有著很好的研發(fā)力量,而企業(yè)直接面向市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)的敏銳度更強(qiáng)。他建議,要進(jìn)一步重視企業(yè)在創(chuàng)新中的作用,鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目,建立以企業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,逐步形成以企業(yè)訂單式研發(fā)為主的科研體系。
據(jù)悉,今年我區(qū)科技部門(mén)將打出科技成果轉(zhuǎn)化的“組合拳”:面向自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,實(shí)施一批重大科技成果,形成一批高技術(shù)含量的新材料、新工業(yè)、新產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升;完善科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系,大力培育專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu);運(yùn)行和完善以科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心、線上線下相結(jié)合的科技成果交易平臺(tái);制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助細(xì)則,建立市場(chǎng)導(dǎo)向、政府服務(wù)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系……
代表、委員們認(rèn)為,融通創(chuàng)新,成果轉(zhuǎn)化,還亟需解決創(chuàng)新能力不足、高層次研發(fā)平臺(tái)匱乏的制約。
今年的自治區(qū)政府工作報(bào)告中明確提出,堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)性研究,圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、荒漠化治理等領(lǐng)域的重大科技需求,組織實(shí)施一批科技重大專項(xiàng),突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。
孫俊青說(shuō):“建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古離不開(kāi)國(guó)家的大力支持。希望國(guó)家能夠?qū)?nèi)蒙古實(shí)施差別化的政策,啟動(dòng)和完善部區(qū)會(huì)商制度,在科技項(xiàng)目實(shí)施、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建等方面給予更多傾斜和支持?!?/p>
營(yíng)造引才用才的碧水藍(lán)天
2月11日,春節(jié)前夕,一封來(lái)自自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組的《致全區(qū)人才的慰問(wèn)信》在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》刊登后,引發(fā)微信朋友圈廣泛傳閱。
“未來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)人才,現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的內(nèi)蒙古,比以往任何時(shí)期都更加渴望人才、需要人才。”“我們將圍繞建成優(yōu)秀人才集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地、成功之地的目標(biāo),持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,向用人主體放權(quán),為人才松綁,不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境……”信中的一言一語(yǔ),透出令人振奮的信息。
“人才是創(chuàng)新的根基。國(guó)家和區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占據(jù)了人才優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。內(nèi)蒙古應(yīng)不斷優(yōu)化環(huán)境,加大引進(jìn)人才的力度?!比珖?guó)政協(xié)委員、自治區(qū)工商聯(lián)主席安潤(rùn)生說(shuō)。
自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視人才工作,堅(jiān)持把人才作為第一資源,大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。近幾年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“草原英才”工程的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要文件,形成了巨大的政策疊加優(yōu)勢(shì)。特別是在資金支持方面,不斷加大投入力度,“草原英才”專項(xiàng)資金從2010年的3500萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前的近1億元,各盟市人才專項(xiàng)資金也陸續(xù)投入近10億元。2017年,我區(qū)又制定出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列配套政策,對(duì)引進(jìn)的高層次人才在資金、生活待遇、服務(wù)保障等方面給予有力支持和全方位服務(wù)……
除了待遇,項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)也是吸引各類(lèi)人才的重要因素。
據(jù)悉,今年,我區(qū)將繼續(xù)按照“項(xiàng)目、人才、平臺(tái)”一體化原則,統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)引進(jìn)和平臺(tái)載體建設(shè);圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;積極推動(dòng)呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建工作,推動(dòng)赤峰和阿拉善自治區(qū)級(jí)高新區(qū)的升級(jí)……
好風(fēng)憑借力,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的生動(dòng)實(shí)踐正騰起巨浪,涌向高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。
【責(zé)任編輯:堯日】