科舉制度下的官學(xué)體系   

　　清代官學(xué)分中央和地方兩大體系。中央官學(xué)為國(guó)子監(jiān)，系貢生和監(jiān)生肄業(yè)之處，稱國(guó)學(xué)或太學(xué)。此外，由國(guó)子監(jiān)管理或兼管的還有八旗官學(xué)（身份與貢生、監(jiān)生同）、宗學(xué)（愛新覺羅·努爾哈赤及其同父兄弟的直系后裔子弟學(xué)校）、覺羅學(xué)（宗室以外的其他愛新覺羅姓子弟學(xué)校）、景山官學(xué)（上三旗佐領(lǐng)、管領(lǐng)以下各幼童學(xué)校，兼收少量新疆回族上層子弟）、咸安宮官學(xué)（入學(xué)者與景山官學(xué)同，生源擴(kuò)大到其他旗俊秀子弟）、算學(xué)館（滿、蒙、漢八旗子弟及額定的漢人子弟，學(xué)數(shù)學(xué)；后欽天監(jiān)亦派天文生入館學(xué)習(xí)）、俄羅斯學(xué)館 （供俄羅斯貴族子弟學(xué)漢語、滿語）等。   

　　地方官學(xué)按府、州、縣及相當(dāng)于府州縣的廳設(shè)立。相當(dāng)于府州縣學(xué)的還有商學(xué)、衛(wèi)學(xué)、土苗學(xué)等。商學(xué)是為鹽商子弟所設(shè)，轄于鹽運(yùn)使。清代，在長(zhǎng)蘆、兩淮、山東、陜西、山西等鹽場(chǎng)從事食鹽專賣的商人單獨(dú)設(shè)立戶籍，由當(dāng)?shù)氐柠}運(yùn)司管理，稱為商籍。長(zhǎng)蘆、兩淮、山東、陜西鹽運(yùn)司的子弟單獨(dú)給名額就近入所在府學(xué)讀書，山西河?xùn)|鹽運(yùn)司所轄鹽池比較集中，產(chǎn)量也大，因而鹽商比較多地集中于山西解州府解安縣的運(yùn)城鎮(zhèn)。眾多的鹽商子弟就近入府學(xué)會(huì)沖擊土著居民子弟，因而順治十一年（1654）特準(zhǔn)河?xùn)|鹽運(yùn)司設(shè)立商學(xué)，按府學(xué)規(guī)格建學(xué)，由山西學(xué)政統(tǒng)一管理。土苗學(xué)設(shè)于順治十五年（1658），各地凡有土司子弟愿意學(xué)習(xí)的，令各地官府單獨(dú)設(shè)立一所學(xué)校，安置苗、徭等少數(shù)民族子弟入學(xué)，通稱土苗學(xué)。教師由地方官物色，稱為教讀，每人每年給白銀32兩。土苗子弟有稍通漢文漢書者，允許土司將名單提交學(xué)政，參加歲試。衛(wèi)學(xué)系在一些地區(qū)維持明朝的衛(wèi)所建置。順治十六年準(zhǔn)許直隸、山海、宣府等地?zé)o可并歸的衛(wèi)學(xué)繼續(xù)存在。府州縣學(xué)按其規(guī)模大小分為大、中、小學(xué)。大學(xué)生員40名，中學(xué)生員30名，小學(xué)生員20名，增廣、附學(xué)生員不計(jì)在內(nèi)。以后名額雖有變化，仍保持著名額差距。   

　　地方官學(xué)分學(xué)區(qū)由中央直接管理。每一學(xué)區(qū)設(shè)一提督學(xué)政的官員，各學(xué)區(qū)名稱不一。直隸稱督學(xué)御史，江南、江北稱學(xué)院。順治七年至十年（1650～1653）各學(xué)區(qū)建置基本確立，統(tǒng)稱學(xué)道?？滴醵辏?684）順天、江南、江北稱學(xué)院，其余仍稱學(xué)道。雍正四年（1726），各學(xué)區(qū)統(tǒng)改稱學(xué)院。而雍正三年分立的奉天學(xué)區(qū)仍以奉天府丞的名義管理，而雍正五年設(shè)立的臺(tái)灣學(xué)區(qū)則以巡察御史名義管理（乾隆十七年改由臺(tái)灣道兼理，光緒十二年由臺(tái)灣巡撫兼任）。學(xué)政官由皇帝直接任命，從六部侍郎、其他京衙正印官及翰林院、詹事府、給事中、監(jiān)察御史中選任，任期三年。學(xué)政都掛在京職務(wù)原銜上任，各地總督、各省巡撫不得干預(yù)，遇重大事情，學(xué)政官可會(huì)同總督、巡撫共同商議。學(xué)政官的主要職責(zé)是掌管各學(xué)區(qū)學(xué)校政令，定期巡視各府州縣學(xué)，按時(shí)舉行歲考和科考，考察學(xué)官和教官的優(yōu)劣，決定其升黜和留用，考察生員的學(xué)習(xí)勤惰，斥革其中不可教者。   

　　學(xué)區(qū)的設(shè)置基本以省為單位。根據(jù)情況不同，有一省內(nèi)設(shè)兩個(gè)學(xué)區(qū)者，亦有兩省區(qū)的各取部分府州（宣大學(xué)區(qū)為直隸宣化府及山西大同府等組成）劃為一學(xué)區(qū)的，還有兩省區(qū)或更多的地區(qū)劃為一學(xué)區(qū)的。順治年間設(shè)立學(xué)區(qū)后屢有變動(dòng)，其設(shè)置和變動(dòng)情況見27頁(yè)表：  

　　清代對(duì)學(xué)校的管理體現(xiàn)了高度的中央集權(quán)。明代的國(guó)子監(jiān)設(shè)祭酒為長(zhǎng)官，隸屬禮部，既是教育行政官員又是國(guó)子監(jiān)校長(zhǎng)。清代在國(guó)子監(jiān)上設(shè)立管理監(jiān)事大臣一人，由皇帝特命，從滿漢大學(xué)士、尚書、侍郎內(nèi)特簡(jiǎn)。各學(xué)區(qū)的學(xué)政官系中央派遣官，屬京官系列，不列于外官系列。因此，在地方上頗受地方大吏總督、巡撫的禮遇。  

　　中央集權(quán)制度下的學(xué)校是官僚制度的組成部分，凡進(jìn)入官學(xué)者都有機(jī)會(huì)通過科舉制度進(jìn)入國(guó)家官員隊(duì)伍，進(jìn)入國(guó)子監(jiān)的學(xué)生不經(jīng)科舉之途也能進(jìn)入官僚隊(duì)伍的低層。