宋朝疆域很小,財(cái)政收入很高,相當(dāng)一部分收入來(lái)自酒水專賣。
酒水
宋仁宗皇祐年間,朝廷平均每年從酒這一項(xiàng)可以得到1498萬(wàn)貫的收入(參見(jiàn)《宋史》卷185),我不知道當(dāng)時(shí)全部財(cái)政收入有多少,但我知道宋真宗剛即位的時(shí)候,全國(guó)一年的財(cái)政收入只有2224萬(wàn)貫而已(參見(jiàn)《宋史》卷179)。
從財(cái)政角度看,宋朝的酒水專賣非常成功,我將其成功秘訣歸結(jié)為四個(gè)字兒:抓大放小。
抓大放小之一:抓住酒曲,放開酒水。只要你從政府這兒購(gòu)買酒曲,那么好,允許你釀酒,允許你銷售。酒曲比酒水容易監(jiān)管,單看哪家正店買了多少酒曲,就知道它釀了多少酒,就能判斷出它的營(yíng)業(yè)額有多大,每年該繳多少利稅。
抓大放小之二:抓住正店,放開腳店。正店少,容易管,腳店多,不容易查,所以朝廷不許腳店釀酒,讓腳店成為正店的分店、加盟店或者經(jīng)銷商,假如腳店敢私自釀酒,正店一定會(huì)主動(dòng)舉報(bào)(因?yàn)閾p失了正店的經(jīng)濟(jì)利益),這等于以店制店,讓商人監(jiān)督商人,省了朝廷很多事兒。
抓大放小之三:抓住官庫(kù),放開拍戶。所謂官庫(kù),就是官辦的酒廠和貯酒的倉(cāng)庫(kù)(為了完成朝廷下發(fā)的收入指標(biāo),大多數(shù)官庫(kù)同時(shí)還開有酒店,以至于官庫(kù)在南宋成為官辦酒店的代名詞)。所謂拍戶,就是從官庫(kù)里采購(gòu)酒水的飯館。朝廷給官庫(kù)定了指標(biāo),規(guī)定它們每年必須賣掉多少多少酒,上繳多少多少利潤(rùn),官庫(kù)呢?再把這些指標(biāo)分解給拍戶,根據(jù)拍戶往年銷酒的能力,規(guī)定它們每年必須從官庫(kù)采購(gòu)多少酒。要是采購(gòu)量完不成,就取消拍戶的營(yíng)業(yè)資格,或者罰拍戶的錢。拍戶要是敢私自釀酒,那就更不用說(shuō)了,官庫(kù)擁有執(zhí)法權(quán),還有執(zhí)法隊(duì),可以直接上門查封,抄拍戶的家。
抓大放小之四:抓住經(jīng)營(yíng)用酒,放開民間自用。想管住全國(guó)人民都不釀酒,既不合理,也不可能,于是朝廷“開恩”,民間辦紅白喜事,過(guò)大型節(jié)日,準(zhǔn)許釀一點(diǎn)待客,但是絕對(duì)不許拿出來(lái)賣,否則朝廷很生氣,后果很嚴(yán)重。我以前寫過(guò)一篇《禁酒引發(fā)的血案》,說(shuō)秦檜的弟弟秦棣做地方官,聽(tīng)說(shuō)某村百姓私自釀酒并出售,當(dāng)即派人捕拿,村民拘捕,被他處死了三個(gè),您就想想后果有多嚴(yán)重吧!
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