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英國(guó)脫歐的歷史與現(xiàn)實(shí)原因

來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 作者:阮煒      2016-07-14

  【聲音】

  如果只有組織所給的權(quán)益,而無(wú)相應(yīng)的義務(wù),就太劃算了。只可惜,天下沒(méi)有這種免費(fèi)的午餐。于是,聰明的英國(guó)人退而求其次,作如此盤算:歐盟既帶來(lái)更多安全和利益,若能減少一些義務(wù)而仍留在里面,豈不妙哉?卡梅倫首相為脫歐公投大開(kāi)綠燈時(shí),大概打的就是這個(gè)主意。這場(chǎng)豪賭的預(yù)定結(jié)果是:留歐派勝出,英國(guó)繼續(xù)待在作出重要讓步后的歐盟之內(nèi)。可隨著公投臨近,原本絕對(duì)少數(shù)的脫歐派竟開(kāi)始占上風(fēng),英鎊對(duì)美元匯率隨之暴跌,卡梅倫是否在懊悔——難道押錯(cuò)了寶?

  脫歐公投作為近來(lái)最熱門的話題,直接肇因是十年來(lái)歐盟經(jīng)濟(jì)的萎靡不振,近年來(lái)折騰不停的歐債危機(jī),歐元區(qū)高居不下的失業(yè)率,以及近兩三年歐盟東部成員國(guó)甚至法國(guó)、比利時(shí)所面臨的難民危機(jī)等。正是在這種情況下,政治立場(chǎng)保守的小黨獨(dú)立黨趁火打劫,竭力鼓噪退出歐盟。幾年間,這個(gè)寂寂無(wú)名的脫歐專業(yè)黨行情暴漲,陡然間成為世界媒體的聚焦對(duì)象。也是在這種形勢(shì)下,卡梅倫為爭(zhēng)取脫歐派選票以獲連任,去年大選期間作出了舉行脫歐公投的許諾。他今年2月在歐盟峰會(huì)上討價(jià)還價(jià),迫使歐盟允諾給予英國(guó)“特殊地位”以換取其留歐,回國(guó)召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議后宣布6月23日舉行公投。對(duì)脫歐派政客來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是大好消息。他們聲稱,歐盟權(quán)力太大,對(duì)各國(guó)主權(quán)限制太多,歐盟法令事實(shí)上已高于英國(guó)國(guó)家法令,歐洲法院事實(shí)上已凌駕于英國(guó)最高法院之上;金融危機(jī)后歐盟引入的金融交易稅降低了英國(guó)的金融競(jìng)爭(zhēng)力;歐盟成員國(guó)太多,眾口難調(diào),在與域外國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定時(shí)難以取得進(jìn)展,而退出歐盟,英國(guó)便可以獨(dú)立推行其貿(mào)易戰(zhàn)略,貫徹其貿(mào)易主張;同樣重要的是,只有退歐,才能管控好早已使其大傷腦筋的歐盟移民問(wèn)題。

  但這只是脫歐派的觀點(diǎn)。一些獨(dú)立智庫(kù)認(rèn)為,英國(guó)退歐將引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果,如企業(yè)投資下滑、內(nèi)需萎縮、金融流動(dòng)性下降、銀行借貸成本上升等;這又將導(dǎo)致英鎊對(duì)歐元匯率走低,進(jìn)一步引起進(jìn)口成本上升和通脹等問(wèn)題。在全球化時(shí)代,脫歐絕非一個(gè)孤立事件,而是將產(chǎn)生全球沖擊。正如新晉倫敦市長(zhǎng)薩迪克汗所言:“一旦‘脫歐’,對(duì)美國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)家企業(yè)的在英商務(wù)和德國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利等已同英國(guó)開(kāi)展的經(jīng)貿(mào)合作都將產(chǎn)生影響?!贝送猓饨獬c歐盟的契約關(guān)系就得花兩年時(shí)間,之后與歐陸各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行種種談判以重建貿(mào)易關(guān)系,又得花五年時(shí)間。馬拉松式的談判本身就是不穩(wěn)定因素,對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生負(fù)面影響。同樣需要考慮的是,在與歐盟關(guān)系上,脫歐將意味著一種雙輸局面,不僅英國(guó)損失嚴(yán)重,歐盟也將出現(xiàn)振蕩,其他成員國(guó)將起而仿效,最后分崩離析也未可知。從英國(guó)看,退歐也將帶來(lái)國(guó)家分裂的新風(fēng)險(xiǎn)。蘇格蘭不同于英格蘭,歷來(lái)親歐,希望留在歐盟,脫歐勢(shì)必給本已十分活躍的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)火上加油。

  既然英國(guó)搞脫歐公投,不妨看看歐盟的來(lái)龍去脈。經(jīng)歷過(guò)羅馬帝國(guó)滅亡后無(wú)數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)尤其是20世紀(jì)兩場(chǎng)至為慘烈的“世界”大戰(zhàn)后,同屬一個(gè)文明或文化、宗教等同屬一個(gè)體系的歐洲各國(guó)終于意識(shí)到,民族國(guó)家并非神圣,而是使各國(guó)陷入深深分裂、戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難不斷的根本原因,將來(lái)更可能使歐洲再次面臨大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的滅頂之災(zāi)。為了避免再次發(fā)生大戰(zhàn),也為了應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)集團(tuán)的地緣政治壓力,各國(guó)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)。于是,1950年法德率先建立了“煤鋼聯(lián)合體”,之后擴(kuò)大為西歐聯(lián)盟、歐洲自然貿(mào)易聯(lián)盟,后來(lái)又?jǐn)U大為歐洲共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,最終改名為歐洲聯(lián)盟。隨著時(shí)間推移,歐洲超國(guó)家組織獲得越來(lái)越多的權(quán)力,以至一度出現(xiàn)了這種預(yù)測(cè):歐盟不久就將實(shí)行統(tǒng)一的外交政策;只要各國(guó)一如既往朝更緊密聯(lián)盟努力,讓渡更多權(quán)力,歐盟終將變成一個(gè)擁有單一主權(quán)、單一軍隊(duì)的“歐洲合眾國(guó)”。

  現(xiàn)在看來(lái),這種預(yù)測(cè)太樂(lè)觀了。僅從英國(guó)看,其對(duì)歐盟的態(tài)度從來(lái)就是半心半意的。想當(dāng)年,二戰(zhàn)硝煙未散,丘吉爾就呼吁成立“歐洲合眾國(guó)”,可出于對(duì)一個(gè)夕陽(yáng)殘照的帝國(guó)的幻想,再加與美國(guó)的特殊關(guān)系,他從一開(kāi)始就主張英國(guó)自外于“合眾國(guó)”。在他看來(lái),英國(guó)雖是歐洲國(guó)家,但也是遍布全球、無(wú)比“榮光”的日不落帝國(guó)的中心,既如此,像法、德等那樣作為成員國(guó)加入所謂“合眾國(guó)”,與自己的高貴身份是不般配的??呻S著歐陸經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,蒸蒸日上,晾在一邊的英國(guó)著急了,態(tài)度起了變化,從1961年起竟三次申請(qǐng)加入“合眾國(guó)”。因戴高樂(lè)反對(duì),前兩次申請(qǐng)均遭拒絕。他反對(duì)的理由是,加入組織的英國(guó)將是一匹美國(guó)安插進(jìn)來(lái)的“特洛伊木馬”,因而最終將沒(méi)有歐洲,只有一個(gè)唯美國(guó)馬首是瞻的“大西洋共同體”。晚至1973年,英國(guó)才正式成為歐共體的一員。

  讓人大跌眼鏡的是,在組織外苦苦徘徊了十幾年,眼巴巴盼望著被接納,可加入后僅僅兩年,英國(guó)就要脫歐!1975年脫歐公投當(dāng)然未獲通過(guò),直接肇因是1973年的石油危機(jī)引發(fā)歐洲經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)困難。如果說(shuō)英國(guó)人勢(shì)利眼,只能同甘不能共苦,也許并不公平。其荒謬表現(xiàn)有更深的原因。與英國(guó)人打交道,發(fā)現(xiàn)他們提到歐洲大陸時(shí),往往不說(shuō)“歐洲大陸”這個(gè)詞,而直稱“歐洲”,就好像英國(guó)與歐洲相對(duì)待、英國(guó)人不是歐洲人似的。這種用詞看似無(wú)心,實(shí)則暴露了一種集體無(wú)意識(shí)。考慮到大英帝國(guó)曾經(jīng)的“榮光”,這種身處歐洲卻自外于歐洲的心態(tài)就更容易理解了。但從根本看,是地緣格局使英國(guó)與歐陸之間注定只能是一種若即若離的關(guān)系。地理上的英國(guó)并非歐陸的一部分,而只是西北隅的島國(guó)。把它與大陸分隔開(kāi)的只是英吉利海峽。海峽寬約240公里,最窄處僅34公里,但即使橫貫多佛海峽的海底隧道早已運(yùn)行,加強(qiáng)了英國(guó)與大陸的聯(lián)系,兩者間仍隔著大海,聯(lián)系終歸有限;在沒(méi)有隧道和其他現(xiàn)代交通手段的時(shí)代,聯(lián)系更是少得多。

  這種距離不近也不遠(yuǎn),使歷史上的英國(guó)既能享有政治獨(dú)立,又能與之保持千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,既能一定程度地避開(kāi)歐陸的戰(zhàn)禍,又能方便地吸納先進(jìn)的大陸文化。事實(shí)上,在歷史上大多數(shù)時(shí)期,相對(duì)于歐洲大陸,英國(guó)文化是落后的。這必然反映到語(yǔ)言上。中古英語(yǔ)大體上是一種未開(kāi)化的“部落”語(yǔ),現(xiàn)代英語(yǔ)雖然先進(jìn),但這很大程度得歸功于大陸語(yǔ)言——源自法語(yǔ)、拉丁語(yǔ)的詞匯占比竟高達(dá)60%以上。及至伊麗莎白女王時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展終于使英國(guó)文化煥發(fā)光彩,破天荒為歐洲貢獻(xiàn)了莎士比亞,可最著名的莎劇如《哈姆雷特》《羅密歐與朱麗葉》《威尼斯商人》等,不僅地點(diǎn)設(shè)在大陸,以大陸人為主角,而且從中可清楚地看到,地處偏遠(yuǎn)的英國(guó)人對(duì)歐陸文化是何等向往。當(dāng)然,英國(guó)文化對(duì)大陸的貢獻(xiàn)也是巨大的,尤其是現(xiàn)代商業(yè)和體育文化,但誰(shuí)能否認(rèn),英國(guó)基督教,甚至音樂(lè)、繪畫等統(tǒng)統(tǒng)源自歐洲大陸?甚至獨(dú)樹(shù)一幟的英國(guó)哲學(xué)也與歐陸哲學(xué)有一種剪不斷理還亂的糾葛。

  與歐洲同屬一個(gè)文明的事實(shí)解釋了為何英國(guó)不否認(rèn)其為歐洲的一部分,而地緣格局和英聯(lián)邦遺產(chǎn)等又使它享有一般歐盟大國(guó)不可能享有的特殊地位,如保留貨幣主權(quán),不加入申根組織,不參與旨在加強(qiáng)政治一體化的動(dòng)議等。若卡梅倫賭博成功,英國(guó)留歐,其從歐盟得到的特殊待遇只會(huì)更多。但其他成員國(guó)做何感想?如果英國(guó)果真退出歐洲,歐盟在全球的分量勢(shì)必明顯下降,一些心懷不滿的成員國(guó)或?qū)⒎滦в?guó),蘇格蘭會(huì)進(jìn)行第二次退英公投,甚至威尼斯也可能退出意大利(威尼斯一直有脫意運(yùn)動(dòng))。即便是前者,“合眾國(guó)”也將離歐洲更遠(yuǎn)。若是后者,則本可能實(shí)現(xiàn)的“合眾國(guó)”之夢(mèng),將變成一個(gè)慘淡而遙遠(yuǎn)的回憶。

【責(zé)任編輯:天亮】

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