尋求救助
整理受助人員信息
接受錦旗
宿舍干凈整潔
今年6月19日是第七個(gè)全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)開放日,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作,提高救助管理工作的透明度、公信力、滿意度,當(dāng)日,呼和浩特市救助管理站開展了以“大愛尋親,溫暖回家”為主題的開放日活動(dòng),邀請(qǐng)聯(lián)動(dòng)救助協(xié)作單位、愛心人士、社區(qū)居民及媒體記者參觀救助站,讓全社會(huì)了解救助管理機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和工作流程,了解受助人員接受救助的全過程,零距離感受愛心救助。
救助站溫馨舒適
6月19日9時(shí)許,在工作人員的帶領(lǐng)下,記者來到救助站的二樓,該樓層為男士救助區(qū),受助人員的宿舍窗明幾凈,衛(wèi)生間、洗漱間、餐廳、電話等一應(yīng)俱全。所有的宿舍都位于陽面,每個(gè)宿舍的床位在10個(gè)左右,床鋪干凈整潔,當(dāng)時(shí)有兩名年長(zhǎng)的受助者正在休息。記者看到,洗漱間和餐廳被打掃得非常干凈?!斑@里的衛(wèi)生每天都有專人打理,保證受助者住的干凈舒服。中午11時(shí)30分,餐廳會(huì)準(zhǔn)時(shí)開飯,受助者和工作人員吃的是同樣的飯。”據(jù)呼和浩特市救助管理站管理科科長(zhǎng)武志剛介紹,一樓為女士救助區(qū),同樣配備宿舍、洗手間、洗漱間及餐廳。
隨后,記者又來到位于樓房南面活動(dòng)區(qū),該活動(dòng)區(qū)分為男女活動(dòng)區(qū),有七八名男性受助者正在戶外活動(dòng)。趁這個(gè)時(shí)間,武志剛還不忘詢問一名受助者的個(gè)人信息,便于幫他尋找家人,但是該受助者就是一言不發(fā)。武志剛無奈地對(duì)記者說:“類似這種問不出個(gè)人信息的受助者還有不少,這無形中也加大了我們的工作量,因?yàn)檎也坏剿麄兗胰?,就得滯留救助站?!?/font>
“對(duì)于每一位受助者,救助站都有詳細(xì)的救助流程,首先我們要對(duì)受助者進(jìn)行個(gè)人信息登記,然后讓受助者洗澡、理發(fā)、換干凈衣服,然后安頓他們?nèi)胱?。隨后工作人員會(huì)根據(jù)受助者的個(gè)人信息幫他們找家人,然后買車票送他們回家?!焙艉秃铺厥芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)周曉芬說,一般受助者的救助時(shí)限為10天,但是對(duì)于那些精神障礙患者、智障人員或者是被家庭遺棄的受助人員,因?yàn)樗麄兊纳矸莺蛻艏y以核實(shí),一時(shí)無法找到其家人,只能送到福利機(jī)構(gòu)托養(yǎng)或滯留救助站。截至目前,有10名受助者因此長(zhǎng)期滯留救助站。
據(jù)了解,該救助站設(shè)置床位150張,年均救助量1000人,主要承擔(dān)呼和浩特市區(qū)范圍內(nèi)生活無著落的流浪乞討人員的臨時(shí)救助、管理、安置、護(hù)送以及未成年人救助保護(hù)工作。數(shù)據(jù)顯示,上半年,救助站共救助了350人,其中男性267人,女性83人,自主返鄉(xiāng)212人、護(hù)送返鄉(xiāng)54人、跨省接送61人。
“跑站”的人越來越少
當(dāng)日10時(shí)30分,一名蓬頭垢面的男子來到救助站,進(jìn)門后就對(duì)工作人員說自己是北京人,因身份證和錢都丟了,希望能得到救助,幫助他買一張回北京的火車票。當(dāng)工作人員讓該男子填寫個(gè)人信息時(shí),該男子填寫自己是北京海淀區(qū)人,1987年出生。接著,工作人員問他年齡和屬相,該男子一會(huì)兒說自己屬牛,一會(huì)兒又屬龍,一會(huì)兒說34歲,一會(huì)兒又37歲,語無倫次。隨后,工作人員通過拍照對(duì)其進(jìn)行人臉識(shí)別,全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)顯示,該男子為張某某,山東聊城人,1984年出生,去年曾被山東當(dāng)?shù)鼐戎鷻C(jī)構(gòu)救助過。
“通過現(xiàn)場(chǎng)詢問和系統(tǒng)查詢,該男子很明顯意識(shí)清楚,但就是不如實(shí)提供個(gè)人信息,是故意這么做的,達(dá)到騙取救助的目的。針對(duì)這樣的人,救助站是不予救助的。”武志剛告訴記者,除了這種情況外,像拒不配合安全檢查、拒不遵守物品管理制度、自身有能力解決食宿、索要現(xiàn)金拒不接受其他救助方式等情形的,救助站也是不予救助的。
“其實(shí)救助站就是為了解決街頭流浪、無家可歸的人而設(shè)立的一個(gè)救助機(jī)構(gòu),特別是在冬天,橋洞、過街天橋、ATM機(jī)等場(chǎng)所偶爾會(huì)有流浪乞討人員,他們中有些人精神有問題,有些是離家走失人員,還有一些因錢財(cái)被盜流落他鄉(xiāng),他們都是救助站救助的對(duì)象??墒沁€有一些人,竟然把救助站當(dāng)成免費(fèi)旅店,這個(gè)救助站住幾天,那個(gè)救助站住幾天,因?yàn)檐嚻币膊挥米约禾湾X,都是救助站給買,所以他們游蕩于各地的救助站,白吃白喝白住。我們把這類人的行為稱為‘跑站’?!焙艉秃铺厥芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)周曉芬說,其實(shí),張某某的行為就屬于“跑站”。對(duì)于這種“跑站”行為,救助站堅(jiān)決杜絕。
據(jù)周曉芬介紹,從2003年開始,呼和浩特市就出現(xiàn)了“跑站”行為,甚至還有受助者賴在救助站要錢,少則幾十元,多則上百元,當(dāng)做自己發(fā)財(cái)?shù)拈T路。一般,“跑站”者會(huì)身揣著七八張不同地區(qū)、不同姓名的身份證,以此規(guī)避其受助次數(shù)和信息。后來,隨著救助站信息共享,機(jī)制健全,救助站工作人員也摸透了情況,對(duì)“跑站”的人嚴(yán)加防范。
人臉識(shí)別提高尋親成功率
一個(gè)月前,呼和浩特市救助管理站通過人臉識(shí)別系統(tǒng)幫助走失半年多的山西太原人王國(guó)英找到了她的父母,為了感謝救助站工作人員,王國(guó)英的家人還送來了一面寫有“失聯(lián)救助 大愛無邊”字樣的錦旗。當(dāng)日,工作人員李巧鳳指著錦旗回憶起了當(dāng)時(shí)的情形。她說,4月26日下午,一個(gè)自稱為王娜的女子由賽罕區(qū)巧報(bào)派出所民警護(hù)送到救助站。當(dāng)時(shí)天氣已經(jīng)轉(zhuǎn)暖,但是王娜穿著棉襖,蓬頭垢面,一言不發(fā)。經(jīng)過工作人員耐心詢問,照顧王娜的飲食生活,王娜才和工作人員有了些許交流。但是王娜思維混亂,神色異常,按照王娜提供的姓名和出生年月,工作人員前往公安部門進(jìn)行查詢后并沒有獲得王娜的戶籍信息,于是發(fā)布了尋親信息。5月6日,公安部門工作人員前來采集王娜的人臉信息,進(jìn)行人臉識(shí)別比對(duì)后,聯(lián)系到了王娜的家人。
經(jīng)確認(rèn),王娜的真實(shí)姓名為王國(guó)英,1983年出生,山西太原人。半年前離家出走,父母親一直多方尋找,分別到太原、北京等地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。最終,在呼和浩特市警方的幫助下,王國(guó)英與家人于5月9日在救助站團(tuán)聚。
據(jù)李巧鳳介紹,2019年,自治區(qū)民政廳將呼和浩特市確定為人臉識(shí)別試點(diǎn)地區(qū),呼和浩特市救助管理站在加大站內(nèi)甄別力度的同時(shí),借助微信朋友圈、登報(bào)尋親、與公安部門協(xié)調(diào)進(jìn)行DNA信息采集、人臉識(shí)別等多種手段,極大地提高了尋親成功率。從今年1月~6月15日,救助站通過人臉識(shí)別手段幫助72名受助者成功尋親。
撥打24小時(shí)電話求助
記者在當(dāng)天的采訪中了解到,救助站還設(shè)立了受害婦女避救站,選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員參與受害人庇護(hù)救助工作,為受害人主動(dòng)求助、法律咨詢和依法維權(quán)提供便利渠道和服務(wù)。同時(shí),完善未成年人保護(hù)場(chǎng)所,為受困未成年人提供臨時(shí)照護(hù)、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
“我們?cè)诠ぷ髦校€要不斷推進(jìn)流浪兒童回校園和‘合理監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)’專項(xiàng)活動(dòng),排查全市困境兒童和農(nóng)村留守兒童基本狀況,積極為流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人提供救助保護(hù)。”周曉芬介紹道。
據(jù)了解,呼和浩特市救助管理站向社會(huì)公布了24小時(shí)求助電話,電話為0471-5273265。在人員密集和市區(qū)主干道設(shè)置了寫有救助站地址和電話的救助指示牌,為生活無著人員求助提供便利,并依托社區(qū)、居委會(huì),以報(bào)道、信息專報(bào)、告市民書等多種形式,讓廣大市民了解救助管理工作開展情況、政策法規(guī)、工作流程,從而為生活無著人員求助提供便利。
如果市民發(fā)現(xiàn)街頭有流浪乞討人員可以撥打110,或者0471-5273265,對(duì)其進(jìn)行救助。文·攝影/北方新報(bào)融媒體首席記者 劉曉君 記者 鄭慧英
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