烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地相互交匯之地，年平均降水量165毫米，蒸發(fā)量高達3200毫米……地理上的烏海，是一個典型的干旱少雨地區(qū)。

　　經過烏海人民多年的努力建設，如今烏海處處呈現(xiàn)出一幅“湖光水色總相宜，沙海湖城惹人醉”的絕美景色：遠眺蘆葦蕩里，成群的候鳥在嬉戲覓食；漫步鳳凰河畔，市民迎著朝陽開始晨練；泛舟烏海湖上，外地游客感受著沙漠看海的豪邁；走進工業(yè)園區(qū)，污水循環(huán)利用澆灌出濃濃綠意……

　　由于水資源匱乏，烏海市始終將水生態(tài)文明建設作為促進全市可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，積極落實最嚴格水資源管理制度，通過不懈努力，逐步實現(xiàn)了“水凈、湖美、河暢、林青、岸綠”的目標，“水在城中、城在水中、依山傍水、濱水而居”的詩意畫卷也已融入市民生活之中。

　　最嚴制度呵護“源頭活水”

　　黃河流經烏海市105公里，是烏海市的主要水源，保護好黃河水質，是造福子孫后代的重大民生工程。為此，烏海市堅持河湖水系與行政區(qū)域相結合，建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處)三級河長體系，全面推行河長制，嚴格入河排污口監(jiān)管，堅決杜絕偷排污水行為，確保黃河烏海段水質安全，為實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供了制度保障。

　　海勃灣北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)位于中心城區(qū)海勃灣區(qū)北部，是烏海市重要的水源地。為保護好這片區(qū)域，2017年3月1日，《烏海市海勃灣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護條例》正式施行，烏海市首次行使地方立法權，就用于生態(tài)環(huán)境保護，體現(xiàn)了對水生態(tài)文明的高度重視。

　　為化解水資源利用和保護的深層次矛盾和問題，烏海市先后出臺了《烏海市實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》《烏海市水資源管理辦法》《烏海市水生態(tài)文明建設規(guī)劃》《烏海市水資源綜合利用規(guī)劃》等文件，建立了水行政權力和責任清單，將最嚴格的水資源管理保護、“三條紅線”量化指標納入“三位一體”考核體系，將工作成效作為干部獎懲和使用的重要參考依據。

　　在現(xiàn)有的水資源管理法規(guī)制度體系下，烏海市重點針對水資源論證、入河排污口設置等水資源管理重要環(huán)節(jié)，出臺相應的配套制度和管理辦法，逐步建立水行政執(zhí)法工作機制，整合執(zhí)法力量，集中行政處罰、行政征收職能，全面推進依法治水和管水。同時，烏海市還不斷推進水資源管理改革，建立完善了水權配置體系，制定了水權置換管理辦法，建設了水權交易場所和水量調度交易中心，對一系列水行政職權事項進行了改革。

　　科學用水破解用水難題

　　隨著環(huán)保標準日益提高，節(jié)水治污成為必然的選擇。在轉型綠色發(fā)展的道路上，烏海市眾多企業(yè)將目光投入到廢水的再利用上來。

　　煤焦化企業(yè)是烏海市的工業(yè)用水大戶。為了廢水回收再利用，泰和煤焦化有限公司投入2600萬元建設了水業(yè)項目，采礦用水凈化后不僅能用于綠化和企業(yè)的洗煤廠，多余的還外賣給園區(qū)其他企業(yè)?！捌髽I(yè)日處理廢水約2500立方米，全年處理廢水在75萬立方米以上，初步估算年回報率可達20%至30%?！逼髽I(yè)工作人員潘多告訴記者。

　　多年來，烏海市一直在積極轉型發(fā)展，在傳統(tǒng)的煤焦化工和氯堿化工產業(yè)升級的同時，不斷培育新興的接續(xù)替代產業(yè)，逐步減少污染，降低用水量，從用水源頭節(jié)水。據統(tǒng)計，烏海市已累計關停各類高耗能、高污染小企業(yè)1560戶，100萬噸以下焦化、60萬噸以下洗煤、30萬噸以下煤礦全部退出歷史舞臺，焦化企業(yè)污染防治走在全國前列。由于生態(tài)文明建設卓有成效，烏海市被評為國家首批循環(huán)經濟示范城市。

　　目前，烏海市已建成污水處理廠5座，集中處理工業(yè)污水及生活污水。在各工業(yè)園區(qū)都有污水處理廠，工業(yè)用水被集中處理達標后又用于園區(qū)企業(yè)的生產和綠化，工業(yè)污水基本實現(xiàn)達標排放。工業(yè)用水重復利用率達到70%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到96.5%，高于全國平均水平，烏海境內黃河水質常年穩(wěn)定在Ⅲ類標準。在地下水資源保護方面，烏海市劃定了6個集中式地下飲用水水源保護區(qū)，在保護區(qū)范圍內，禁止建設對飲用水水源有污染的企業(yè)，不審批其他用途的取水許可，嚴格控制新增地下水開采。保護區(qū)域內主要發(fā)展生態(tài)節(jié)水農業(yè)，積極推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術。烏海市共規(guī)劃節(jié)水灌溉面積6萬畝，預計可節(jié)水998萬立方米。

　　為保障水資源可持續(xù)利用，烏海市始終堅持傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)水源開發(fā)相結合，已初步形成了“源頭多元化供水——工農業(yè)過程高效節(jié)流——生活用水集約化——污廢水多層面循環(huán)利用”的水資源集約利用體系，進一步推動全市經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力實現(xiàn)協(xié)調共進。

　　以水為媒打造品質湖城

　　蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)成為烏海經濟新的增長點，越來越多的八方游客選擇“來沙漠看?！保按竽恰背蔀槌鞘辛聋惷?。2017年，烏海市接待游客293萬人次，實現(xiàn)旅游收入約63億元。

　　烏海市是一座典型的資源枯竭城市，目前正朝著“脫烏向海”的可持續(xù)發(fā)展道路積極謀求轉變。

　　“長河起雄壩、大漠出平湖”。為做好水的文章，近年來，烏海市相繼建成了烏海湖、龍游灣濕地公園、壩址公園、中央公園等一大批水景觀，一個以百里黃河為軸心的健康水生態(tài)體系已經形成。

　　提升濱水城市品位，打造美麗生態(tài)之城，烏海市按照“黃河為軸、兩翼齊飛”的總體框架，科學謀劃水生態(tài)網絡格局，形成“一湖、一地、一網、多點”具有干旱區(qū)特色的人水和諧的城市。

　　依托黃河和烏海湖，烏海市打造了海勃灣甘德爾河水系、烏達巴音賽河水系、海南恩格爾河水系等城市水系，并建成大小湖泊40余個，同時，烏海市還利用黃河、大漠、濕地、高山草甸等自然景觀優(yōu)勢，精心打造山、水、綠、沙融合的特色生態(tài)景觀，一個水凈、湖美、河暢、林青、岸綠的水上新城悄然顯現(xiàn)。2017年11月，烏海市被水利部評為全國首批水生態(tài)文明城，烏海因水變得靈動起來，市民夢寐以求的青山相依、綠水環(huán)繞的美麗生活逐步成為現(xiàn)實。

　　半城山水半城綠，半城湖光滿城景。生活在烏海，望得見山漸青，看得見水漸凈，更將留得住那一份愜意的“鄉(xiāng)愁”。

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