為什么自治區(qū)要制定印發(fā)《深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力做好降成本工作的實(shí)施方案》？該《方案》有哪些特點(diǎn)？通過(guò)政策的落實(shí)預(yù)計(jì)可年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約?多少？這49條措施有哪些“干貨”？小編帶你一探究竟。

 

　　▲降低企業(yè)稅負(fù)成本方面

　　《方案》提出，將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　▲降低涉企收費(fèi)方面

　　《方案》明確，對(duì)全區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，未列入目錄清單的收費(fèi)項(xiàng)目和基金不得收費(fèi)。

　　▲降低企業(yè)融資成本方面

　　《方案》明確，2017年12月31日前，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。開(kāi)展小額擔(dān)保貸款貼息，為處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)提供金融支持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)等舉措。

 

　　▲降低制度性交易成本方面

　　《方案》明確，開(kāi)展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作，對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的中介服務(wù)一律取消。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、社區(qū)組織以評(píng)比、命名、表彰、培訓(xùn)以及拉贊助和變相攤派等方式向企業(yè)收取費(fèi)用等舉措。

　　▲降低用工成本方面

　　《方案》明確，繼續(xù)執(zhí)行原有的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，自2015年10月1日起，企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%，最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%；生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，將生育保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整到用人單位工資總額0.5%以內(nèi)。

　　▲降低企業(yè)用能成本方面

　　《方案》提出，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用電，實(shí)施臨時(shí)扶持補(bǔ)貼政策。積極推動(dòng)大工業(yè)企業(yè)同供氣企業(yè)協(xié)商實(shí)行可中斷供氣價(jià)格，降低我區(qū)工業(yè)企業(yè)用氣成本等舉措。

 

　　▲降低企業(yè)用地成本方面

　　《方案》提出，實(shí)行項(xiàng)目供地新模式，鼓勵(lì)各地對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策明確的用地項(xiàng)目可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式利用國(guó)有建設(shè)用地，降低企業(yè)用地成本等舉措。

　　▲降低企業(yè)物流成本方面

　　《方案》提出，降低地方鐵路運(yùn)價(jià)，取消不合理雜費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)綠色通道通行費(fèi)免收政策，將牧草列入我區(qū)免收車輛通行費(fèi)產(chǎn)品范圍。

　　▲加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面

　　《方案》提出，全面清理政府和事業(yè)單位拖欠企業(yè)債務(wù)，制定還債計(jì)劃等舉措。

　　▲鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛方面

　　《方案》提出，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理升級(jí)，創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)銷模式，提高企業(yè)效益等舉措?！驹敿?xì)】

　　 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任王金豹

　　◎?yàn)槭裁醋灾螀^(qū)要制定印發(fā)《深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力做好降成本工作的實(shí)施方案》？

　　為了全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿降成本補(bǔ)短板工作的通知》（廳發(fā)[2016]4號(hào)）的總體部署，特制定了該《方案》。

 

　　◎該《方案》具體包括了哪些內(nèi)容？涉及到哪些責(zé)任單位？

　　該《方案》從降低企業(yè)稅負(fù)成本、涉企收費(fèi)、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、用工成本、企業(yè)用能成本、企業(yè)用地成本、企業(yè)物流成本，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛10個(gè)方面推出49項(xiàng)措施，內(nèi)容十分豐富，涵蓋面很廣,為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本打出“組合拳”。共涉及到自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、科技廳、經(jīng)信委、環(huán)保廳、金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、銀監(jiān)局、工商局、編辦、法制辦、民政廳、住建廳、商務(wù)廳、人社廳、國(guó)土廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、呼和浩特海關(guān)、呼和浩特鐵路局等27個(gè)責(zé)任單位以及各盟行政公署、市人民政府。

 

　　◎這49條措施有哪些“干貨”？

　　可以說(shuō)每一條都是“干貨”。比如，在降低企業(yè)稅負(fù)成本方面將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)新投資建設(shè)且符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分等。

 

　　同時(shí)在降低涉企收費(fèi)方面還提出了繼續(xù)實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理和減免降低政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。并且在其他方面還提出了落實(shí)小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策和推進(jìn)政銀合作、持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革、進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率、合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度、繼續(xù)推進(jìn)電力多邊交易和大用戶直供電、多措并舉降低項(xiàng)目用地成本、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地支持力度、規(guī)范鐵路運(yùn)價(jià)、減免公路運(yùn)輸收費(fèi)等、推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理、引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新和精益生產(chǎn)降低成本以及完善鼓勵(lì)和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新政策等等。

 

　　◎該《方案》的鮮明特點(diǎn)是什么？通過(guò)政策的落實(shí)預(yù)計(jì)可年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約多少？

　　該《方案》有三個(gè)鮮明特點(diǎn)，一是普惠性，各項(xiàng)政策措施全覆蓋，確保廣大企業(yè)都得益；二是含金量，在自治區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)，給予企業(yè)最大的政策優(yōu)惠；三是連續(xù)性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施將根據(jù)中央部署和自治區(qū)實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，確保連續(xù)性，構(gòu)建長(zhǎng)效保障機(jī)制?！斗桨浮返某雠_(tái)，旨在盡快改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓自治區(qū)企業(yè)抓緊輕裝上陣，搶占更多的市場(chǎng)，努力發(fā)展生產(chǎn)。經(jīng)測(cè)算，通過(guò)降低稅負(fù)、企業(yè)用能成本、減免和降低收費(fèi)以及降低企業(yè)物流成本等四個(gè)方面優(yōu)惠政策的落實(shí)，預(yù)計(jì)可年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約200多億元。