圖為錫林郭勒牧民加入標(biāo)準(zhǔn)化畜群合作社。

　　圖為吳廣進(jìn)口的澳大利亞安格斯牛。

　　中新網(wǎng)錫林浩特11月10日電　題：錫林郭勒大草原牧民的“幸福密碼”

　　作者 烏婭娜

　　正值收購羊羔的季節(jié)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟蘇尼特左旗，72歲的李瑞走進(jìn)他一手創(chuàng)辦的肉食品公司，看著如今現(xiàn)代化的屠宰工廠和冷凍車間感慨萬千：“九十年代初，剛開始做生意時(shí)，我們收羊羔都是挨家挨戶步行去收，冒著暴雪嚴(yán)寒。而現(xiàn)在，從草場(chǎng)到餐桌都建立了可追溯體系，牧民科學(xué)畜牧讓草場(chǎng)更美，生活更好?！?/p>

　　18萬平方公里的可利用草場(chǎng)，年度牲畜存欄近2000萬頭只，家庭牧場(chǎng)近500家，年收入逐年增加。改革開放40年來，在我國(guó)正北方的這片大草原上，生活在這里的牧民作為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的見證者、親歷者和受益者，像李瑞一樣，用勤勞和智慧不斷更新美好生活的“幸福密碼”。

　　記者從錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)局了解到，1984年，當(dāng)?shù)貙?shí)行畜牧業(yè)生產(chǎn)大包干和包產(chǎn)到戶，推行牲畜作價(jià)歸戶、私有私養(yǎng)和草場(chǎng)分片承包，落實(shí)集體、個(gè)人相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制，形成了以家庭為主，自主經(jīng)營(yíng)、自我受益的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。1985年至90年代末，推行畜草雙承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，落實(shí)草牧場(chǎng)雙權(quán)一制，使廣大牧民在飼養(yǎng)牲畜、經(jīng)營(yíng)草原上責(zé)權(quán)利統(tǒng)一起來，解決了牲畜吃草場(chǎng)“大鍋飯”的問題。國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)草原法》后，牧民對(duì)草場(chǎng)的使用權(quán)從法律上得到了承認(rèn)和保護(hù)。

　　到1989年，全盟牲畜頭數(shù)首次突破了1000萬頭只大關(guān)，由1977年特大雪災(zāi)后的508萬頭只發(fā)展到了1069萬頭只,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)貛状藟?mèng)寐以求的夙愿。

　　錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)哈斯海日罕表示：“這主要得益于草牧場(chǎng)‘雙權(quán)一制’的落實(shí)，解放了生產(chǎn)力，激活了生產(chǎn)主體，極大地調(diào)動(dòng)了廣大牧民養(yǎng)畜積極性，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和牧民收入一度躋身全國(guó)前列?！?/p>

　　隨著牲畜頭數(shù)急劇增長(zhǎng)，草原生態(tài)負(fù)荷越來越重，人、草、畜矛盾日益突出，草原的生態(tài)功能大幅下降。1999—2001年，全盟遭受了以旱災(zāi)為主，雪災(zāi)、沙塵暴、鼠蟲害等多災(zāi)并發(fā)的特大自然災(zāi)害，導(dǎo)致草原迅速退化沙化。草地生產(chǎn)能力和生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)系統(tǒng)幾乎瀕臨崩潰，草原生態(tài)和畜牧業(yè)生產(chǎn)陷入兩難困境，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　西烏珠穆沁旗牧民阿迪亞回憶道：“生態(tài)最脆弱的時(shí)候，草原上隨處可見裸露的土地，揚(yáng)沙漫天，很多草種瀕臨滅絕，牲畜生存岌岌可危。”

　　草原生態(tài)嚴(yán)重退化，生態(tài)屏障作用極度削弱的嚴(yán)峻形勢(shì)得到了社會(huì)各界的共同關(guān)注。

　　京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民、退耕還林（還草）、禁牧舍飼等生態(tài)建設(shè)工程相繼實(shí)施。當(dāng)?shù)刂匦抡J(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展走向問題，探尋解決草原退化困境難題的出路和途徑，尋找草原畜牧業(yè)發(fā)展的方向和模式。

　　2001年錫林郭勒盟提出實(shí)施以“圍封禁牧，收縮轉(zhuǎn)移，集約經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，2004年提出通過轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)牧民收入的“一轉(zhuǎn)雙贏”目標(biāo)，2006年完善提升為“兩轉(zhuǎn)雙贏”。通過轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)恢復(fù)和牧民收入增加的“雙贏”目標(biāo)。到2010年，全盟牲畜頭數(shù)由1999年的1811萬頭只壓減了600余萬頭只，草原植被平均覆蓋度由2000年的23.1%提高到2010年的45.7%。

　　牲畜數(shù)量減少了，但牧民的收入并沒有減少。從2011年開始，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。錫林郭勒盟2.71億畝草場(chǎng)被列入項(xiàng)目實(shí)施范圍。

　　哈斯海日罕告訴記者；“為了實(shí)施好此項(xiàng)目，我們嚴(yán)格推行草畜平衡和草原‘三牧’（禁牧、輪牧、休牧）制度，并出臺(tái)了養(yǎng)老、助學(xué)、創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套政策，盟旗兩級(jí)財(cái)政每年投入近1.3億用于禁牧區(qū)養(yǎng)老、助學(xué)、創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2016年開始，國(guó)家實(shí)施了新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高?！?/p>

　　如今，阿迪亞打開了自家的圍欄，與周圍的19戶牧民建立了合作社，開啟了“共享時(shí)代”。阿迪亞說：“共享草原面積擴(kuò)大，牧民可以更加合理利用，草好的地方放羊，沙地養(yǎng)牛。還在一年四季中對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)保護(hù)，達(dá)到輪牧、休牧的目的。這幾年下來，眼見著以前瀕臨滅絕的草種又長(zhǎng)了出來，草質(zhì)量好了，也不像之前那般稀疏，牛羊也都更加肥壯了?！?/p>

　　除了打好草畜平衡保衛(wèi)戰(zhàn)，錫林郭勒盟也在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，2015年起實(shí)施“減羊增?！睉?zhàn)略。

　　今年剛從澳大利亞進(jìn)口了100頭安格斯牛的牧民吳廣正式從“羊倌”過渡為“牛倌”?！芭?duì)草場(chǎng)的破壞性小，牛肉價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，養(yǎng)牛還給補(bǔ)貼，通過科學(xué)育肥，收入更高?！眳菑V對(duì)未來充滿了希望。

　　草原是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)一項(xiàng)緊迫任務(wù)，就是要保護(hù)和建設(shè)好這片大草原。在改革的進(jìn)程中，有探索、有嘗試也有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科技化、品牌化、綠色化在錫林郭勒盟不再是概念，當(dāng)?shù)啬撩裾谯`行和實(shí)現(xiàn)著。

　　李瑞的三個(gè)女兒如今繼承父業(yè)，把好草育出的好羊銷售到了全國(guó)各地，二女兒李鳳敏說：“錫林郭勒草原就是我們最好的品牌，我們熱愛養(yǎng)育了我們的草原，生活在這里的每一個(gè)人都會(huì)竭盡全力守衛(wèi)這片藍(lán)天綠地，創(chuàng)造幸福生活?！保ㄍ辏?/p>

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