?5月7日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新在政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研討班上指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，是我們做好一切工作的指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既要全面把握其時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)，還要領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的科學(xué)方法論，包括七大思維——戰(zhàn)略思維、底線思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、民本思維等科學(xué)思維。作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。

　　這七大思維的具體內(nèi)涵是什么？應(yīng)該怎樣理解？與政法君們有何關(guān)系？

 

　　NO.1 戰(zhàn)略思維

　　戰(zhàn)略思維，是習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的思維方式，其要義是從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向，思考和處理問(wèn)題。

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！?/p>

　　在政法領(lǐng)域，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法工作直接關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，要求把政法工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“四大建設(shè)”，履行好“四大任務(wù)”，創(chuàng)造“四大環(huán)境”，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　面對(duì)當(dāng)今天下深刻復(fù)雜變化的新形勢(shì)，面對(duì)黨中央對(duì)政法工作提出的新要求，中央政法委今年要啟動(dòng)具有戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性的“十大課題”研究。

　　十大課題包括哪些？

　　——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想研究、黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式研究、總結(jié)提煉新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究、防范打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的政策策略研究、推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度等。

　　NO.2 底線思維

　　底線思維是充分考慮面臨的各種問(wèn)題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，立足實(shí)際設(shè)定最低目標(biāo)、爭(zhēng)取最大期望值的一種思維方式。

　　習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂；凡事從最壞處著眼、向最好處努力，打有準(zhǔn)備、有把握之仗。

　　政法戰(zhàn)線堅(jiān)持底線思維，最根本的就是要防范處置各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定這條底線。政法機(jī)關(guān)要打好4大戰(zhàn)役——

　　1、防御戰(zhàn)：重點(diǎn)要放在外部輸入的和長(zhǎng)期醞釀滋生的風(fēng)險(xiǎn)上，及早采取干預(yù)措施，最大限度防范和減少重大案事件發(fā)生。尤其是對(duì)與老百姓安全感聯(lián)系最緊密的公共安全風(fēng)險(xiǎn)，更要加強(qiáng)防范，及時(shí)排查化解矛盾，用嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的執(zhí)行堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、殲滅戰(zhàn)：重點(diǎn)要聚焦階段性或區(qū)域性、行業(yè)性突出問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃部署，集中優(yōu)勢(shì)兵力徹底解決化解。尤其是對(duì)涉法涉訴信訪積案，我們要自覺(jué)扛起責(zé)任，以“事要解決”為核心、“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作思路、舉措和方法，真刀真槍破解難題，合力打贏信訪積案化解殲滅戰(zhàn)。

　　3、攻堅(jiān)戰(zhàn)：重點(diǎn)是要闖最險(xiǎn)的難關(guān)，啃最硬的骨頭，當(dāng)前尤其是要打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要加大對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，防止引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，也要全力開(kāi)展攻堅(jiān)克難工作，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　4、持久戰(zhàn)：重點(diǎn)是對(duì)長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)，要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略謀劃，完善斗爭(zhēng)思路策略，逐步使斗爭(zhēng)全局按照有利于我的方向發(fā)展，最后奪取斗爭(zhēng)的勝利。

　　NO.3 系統(tǒng)思維

　　系統(tǒng)思維是從系統(tǒng)與要素的關(guān)系上把握事物的關(guān)聯(lián)性、整體性的一種思維方式。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用系統(tǒng)思維提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等重大思想；強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)全面深化改革，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。

　　政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的系統(tǒng)思維方法，用以指導(dǎo)推動(dòng)全面深化政法改革，不斷開(kāi)辟政法改革新境界。

　　1、把握好政法改革的整體性，重視加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃。

　　當(dāng)前，政法改革已從司法領(lǐng)域擴(kuò)展到綜治、維穩(wěn)等各領(lǐng)域，從微觀的體制機(jī)制改革上升到宏觀的機(jī)構(gòu)職能體系變革。我們要自覺(jué)把政法口機(jī)構(gòu)改革和司法體制改革融合起來(lái)，以政法口機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)為引領(lǐng)，推動(dòng)司法體制改革向縱深發(fā)展，真正形成全方位深層次的政法改革新格局。

　　2、把握好政法改革的關(guān)聯(lián)性，重視加強(qiáng)系統(tǒng)部署。

　　面對(duì)眾多改革任務(wù)，只有厘清其內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，才能防止顧此失彼。各級(jí)黨委政法委要部署實(shí)施好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)黨委政法委和綜治、維穩(wěn)、反邪教工作機(jī)構(gòu)整合、人員融合，抓緊建立健全新的綜治、維穩(wěn)、反邪教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保這些工作不受影響。

　　3、把握好政法改革的協(xié)調(diào)性，重視加強(qiáng)系統(tǒng)推進(jìn)。

　　推進(jìn)政法改革必須充分考慮改革舉措之間的耦合性，使其在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。我們要善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，通過(guò)深化綜合配套改革，切實(shí)解決好司法責(zé)任制改革遇到的突出問(wèn)題。

　　4、把握好政法改革的集成性，重視加強(qiáng)系統(tǒng)總結(jié)。

　　全面深化政法改革不能零敲碎打，而要系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措，推動(dòng)由點(diǎn)及面，把地方探索的“盆景”變成全國(guó)靚麗的“風(fēng)景”。我們要善于典型引領(lǐng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、系統(tǒng)集成、積極推廣地方和基層有效創(chuàng)新舉措，推動(dòng)一地的探索變成各地共同的財(cái)富。

　　NO.4 辯證思維

　　辯證思維是在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用唯物辯證法觀察事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的一種思維方式。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)在任何工作中，既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，要求我們學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。

　　社會(huì)治理千頭萬(wàn)緒，牽涉方方面面，政法機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立辯證思維，正確認(rèn)識(shí)和處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、重點(diǎn)與全面、民主與專政、秩序與活力、維穩(wěn)與維權(quán)、打擊與保護(hù)、從寬與從嚴(yán)等一系列重要辯證關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前特別要著力處理好三個(gè)重要辯證關(guān)系：

　　1、頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的關(guān)系。既要靠頂層設(shè)計(jì)來(lái)引路，又要靠基層創(chuàng)新來(lái)探路。要善于激活基層群眾中蘊(yùn)藏的改革動(dòng)力和創(chuàng)新智慧，保護(hù)和尊重基層首創(chuàng)，只要方向?qū)︻^、原則正確，就支持他們大膽試、大膽闖，把點(diǎn)上的成功做法變?yōu)槊嫔系墓餐袆?dòng)。

　　2、消化存量問(wèn)題與控制增量問(wèn)題的關(guān)系。必須堅(jiān)持雙管齊下，在消除存量問(wèn)題和管控增量問(wèn)題上同時(shí)下功夫。各地要針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出存量問(wèn)題，來(lái)一個(gè)全面徹底的大摸排、大梳理，力爭(zhēng)每年徹底解決一批歷史遺留下來(lái)的老大難問(wèn)題。同時(shí)，要采取有效措施，從源頭上防止新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生。

　　3、法治和德治的關(guān)系。既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用，特別是要加強(qiáng)學(xué)校思想道德教育，堅(jiān)持普法與育德相結(jié)合，把社會(huì)和諧穩(wěn)定建立在較高道德水準(zhǔn)上。

　　NO.5 創(chuàng)新思維

　　創(chuàng)新思維是與時(shí)俱進(jìn)、求新求變、以新穎獨(dú)到的方法解決問(wèn)題的一種思維方式。

　　習(xí)近平總書(shū)記是創(chuàng)新思維的積極倡導(dǎo)者，更是率先踐行者。他強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦；激勵(lì)我們“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。

　　新時(shí)代政法工作面臨前所未有的新課題、新挑戰(zhàn)、新要求，必須向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，特別是要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，把智能化建設(shè)作為驅(qū)動(dòng)政法工作現(xiàn)代化的大引擎，做到3個(gè)突破——

　　1、在政法信息數(shù)據(jù)共享上求突破。

　　政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭跳出“小而全”的思維定式，親自抓數(shù)據(jù)整合共享，加快推進(jìn)政法網(wǎng)建設(shè)，搭建跨政法部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通，更好發(fā)揮其在維護(hù)公共安全中的重要作用。

　　2、在破解政法工作難題上求突破。

　　針對(duì)新型犯罪防范打擊難題，要大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)合成研判作戰(zhàn)中心建設(shè)，提高對(duì)新型犯罪精準(zhǔn)打擊能力；針對(duì)公共安全領(lǐng)域管理難題，要善于運(yùn)用視頻分析、語(yǔ)音分析、生物特征識(shí)別、態(tài)勢(shì)感知等新技術(shù)，最大限度把公共安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、消滅于萌芽狀態(tài)。

　　3、在提升政法工作決策管理水平上求突破。

　　要用新科技優(yōu)化決策，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、高效性；要用新科技優(yōu)化執(zhí)行，促進(jìn)執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行數(shù)據(jù)化、智能化、規(guī)范化；要用新科技優(yōu)化管理，切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事；要用新科技優(yōu)化服務(wù)，讓人民群眾更加方便辦事。

　　No. 6 法治思維

　　法治思維是運(yùn)用法治理念、原則、規(guī)則認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問(wèn)題的一種思維方式。

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩，法治是治國(guó)理政的基本方式，要求我們提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

　　政法機(jī)關(guān)作為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的專門(mén)力量，更要注重運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)謀劃和推進(jìn)工作，不斷提高政法工作法治化水平。

　　1、善用法治思維和法治方式履職用權(quán)。要把憲法法律作為制定政策、處理問(wèn)題的基本遵循，養(yǎng)成對(duì)照運(yùn)用憲法法律的規(guī)定和原則精神想問(wèn)題、作決策、辦事情的自覺(jué)性。要嚴(yán)守憲法法律底線，決不允許有超越憲法法律的特權(quán)。

　　2、善用法治思維和法治方式處理重大復(fù)雜問(wèn)題。法治是社會(huì)的最大公約數(shù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治自信、保持法治定力，善于運(yùn)用法律手段解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題，決不能游離于法治之外解決問(wèn)題。

　　3、善用法治思維和法治方式提高執(zhí)法司法效果。針對(duì)嚴(yán)重侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪，我們要加大依法打擊力度；要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，把法律的剛性與執(zhí)法的柔性結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)執(zhí)法方式，做到法理情相融、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　No. 7 民本思維

　　民本思維是把以人民為中心貫穿想問(wèn)題、作決策、辦事情始終的一種思維方式。

　　習(xí)近平總書(shū)記是從群眾中走來(lái)的人民領(lǐng)袖，始終把人民群眾擺在心中最高位置，從“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”到“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少”，從“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”到“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，處處閃爍著民本思維的光輝，處處體現(xiàn)著親民、愛(ài)民、為民的深厚情懷。

　　政法工作與人民群眾息息相關(guān)，涉及到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。我們要毫不動(dòng)搖把以人民為中心作為新時(shí)代政法工作的根本政治立場(chǎng)，努力把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好。

　　1、要從人民群眾最恨的事情抓起。人民群眾最痛恨什么，政法機(jī)關(guān)就要堅(jiān)決打擊什么。掃黑除惡斗爭(zhēng)是一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程。我們要堅(jiān)決打好掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)持除惡務(wù)盡，排除各種阻力干擾，對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”一律一查到底；要堅(jiān)持打準(zhǔn)打狠，嚴(yán)格依法辦案，持續(xù)保持主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，讓人民群眾有更多的安全感。

　　2、要從人民群眾最怨的事情抓起。我們要牢記“執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人也是百分之百的傷害”的道理，深懷公正之心、手持正義之劍，強(qiáng)化法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。要深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法司法活動(dòng)程序公開(kāi)化、裁量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化，最大程度解民怨、得民心。要組織開(kāi)展執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查，找準(zhǔn)“病灶”、深挖根源、限時(shí)解決，讓人民群眾感受到執(zhí)法司法新氣象。

　　3、要從人民群眾最煩的事情抓起。我們要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，深化“放管服”改革，堅(jiān)決取消各種不合理的證明和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)環(huán)節(jié)，推出更多便民利民舉措，大力推廣“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”“不見(jiàn)面審批”等改革，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，讓人民群眾有更多的獲得感。????

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