上個月召開的六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確規(guī)定“黨員不準(zhǔn)參與邪教”。

　　眾所周知，《黨章》相當(dāng)于黨員的憲法，而《準(zhǔn)則》的地位僅次于《黨章》，其對黨員的約束力類似于對群眾而言的刑法或民法，意義之重大可想而知。也就是說，黨員與邪教之間，除了法律之外，又多了黨紀(jì)這一道“保險”。

　　其實這道“保險”一直在。1999年7月，中共中央發(fā)布《關(guān)于共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)修煉“法輪大法”的通知》，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員不能信奉“法輪大法”，如有違反則勸退或除名。2015年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，規(guī)定組織、參加邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子給予開除黨籍處分，對參加者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，明確規(guī)定離退休干部黨員要堅決與邪教組織作斗爭。

　　與過去相比，《準(zhǔn)則》新規(guī)顯得更加簡明扼要，“保險”的功能更加完備。它把邪教范圍從“法輪大法”擴(kuò)展到了所有邪教，把人員范圍從“離退休干部”擴(kuò)展到了所有黨員，把活動范圍從“組織、參加”擴(kuò)展到了“參與”。特別是最后這一點(diǎn)，內(nèi)涵尤為豐富，意味著身為黨員只要融入或接近邪教，就會受到黨紀(jì)的處罰。

　　《準(zhǔn)則》這一新規(guī)順應(yīng)了當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的時代要求，也與“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律之前”的具體思路一脈相承，有效地把國家意志和對黨員的特殊要求融為一體。

　　而結(jié)合客觀實際來分析，黨紀(jì)禁邪也是對依法治邪的有益補(bǔ)充，其功能至少有兩個方面。

　　一是能發(fā)揮“過濾網(wǎng)”的功能。我國現(xiàn)有8000余萬中共黨員，只要這個龐大的群體積極運(yùn)轉(zhuǎn)起來，自身不信邪、不沾邪，還主動拒邪反邪，那就等于在社會上設(shè)置了一道“過濾網(wǎng)”，大大降低了邪教的“污染”。

　　二是能發(fā)揮“輔佐器”的功能。當(dāng)前我國還沒有擁有專門的反邪教法，雖然有《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》可以遵照，新實施的《刑法修正案（九）》也具有較強(qiáng)的可操作性，但治理上的盲區(qū)還或多或少存在，特別是對那些參與邪教活動但沒有明顯觸犯法律或表現(xiàn)出社會危害的成員，缺乏有效的處置手段。這種情況下，黨紀(jì)禁邪能發(fā)揮“輔助器”的功能，通過對黨員的教育管理，對邪教及涉邪群眾形成強(qiáng)大震懾。

　　《準(zhǔn)則》新規(guī)的出臺，代表著黨紀(jì)禁邪的力度達(dá)到了有史以來的最高峰，也必將推動依法治邪取得更好的成效。