金川開發(fā)區(qū)景觀圖（由開發(fā)區(qū)提供）

　　實(shí)施西部城區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，有利于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在向南全力推進(jìn)和林格爾新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快補(bǔ)齊西部城區(qū)發(fā)展短板，形成“啞鈴型”城區(qū)發(fā)展格局和“三核驅(qū)動(dòng)”（東部城區(qū)、和林格爾新區(qū)、西部城區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。最近一段時(shí)間，市民茶余飯后談?wù)撟疃嗟漠?dāng)屬西部城區(qū)的建設(shè)，大家都在猜測(cè)：西部城區(qū)到底要建成個(gè)啥樣子？建成后又會(huì)對(duì)我們的生活產(chǎn)生哪些影響？近日，呼和浩特晚報(bào)記者經(jīng)過深入了解，揭開西部城區(qū)建設(shè)的面紗。

　　規(guī)劃先行，今年年底完成各類規(guī)劃

　　在目標(biāo)定位上，西部城區(qū)建設(shè)深度融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、集聚發(fā)展、廷伸鏈條、增強(qiáng)后勁，打造京蒙合作項(xiàng)目承接區(qū)；明確功能定位，整合資源要素，按照智能化、清潔化、高端化改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，打造園區(qū)振興示范區(qū)；深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌綠色廊道和景觀建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)水系、河道，構(gòu)建綠交織、水城共融的生態(tài)城區(qū)布局，打造綠色生態(tài)宜居區(qū)；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以規(guī)劃城區(qū)建設(shè)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，同步規(guī)劃建設(shè)好特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，打造新型城鎮(zhèn)化樣板區(qū)。

　　在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2018年底前，完成產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各類規(guī)劃；2019年至2021年，啟動(dòng)并建成一批牽引性、標(biāo)志性重點(diǎn)工程，確保到建黨100周年之際，西部城區(qū)一體化發(fā)展框架基本成型，為今后一個(gè)時(shí)期首府高質(zhì)量發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，西部城區(qū)的建設(shè)將規(guī)劃先行。堅(jiān)持謀定而后、統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和城區(qū)布局，明確西部城區(qū)發(fā)展的空間布局、功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定符合實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，提出科學(xué)的開發(fā)方向和管控措施。

　　創(chuàng)新機(jī)制。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，打破行政壁壘，營(yíng)造有序、高效的運(yùn)行體制機(jī)制環(huán)境，促進(jìn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，資源高效配置，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)順暢、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

　　綠色導(dǎo)向。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，合理控制區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度，確保藍(lán)綠生態(tài)空間占比達(dá)到50％，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宣居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　以人為本。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化等均衡發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　久久為功。樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，保持歷史耐心，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，分期推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，盡力而為、量力而行，不操之過急、不走彎路，一張藍(lán)圖繪到底，確保善始善終、善作善成。

　　任務(wù)明晰，確定5個(gè)“一體化”

　　西部城區(qū)建設(shè)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別為一體化推進(jìn)規(guī)劃布局、一體化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一體化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理、一體化推進(jìn)園區(qū)振興、一體化推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　其中，一體化推進(jìn)規(guī)劃布局明確規(guī)劃管理權(quán)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，編制西部城區(qū)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，以形成“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系為目標(biāo)，精準(zhǔn)劃定城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)、生態(tài)“3類空間”，城填并發(fā)邊界、水久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“3條紅線”和城區(qū)、園區(qū)、農(nóng)區(qū)“3大區(qū)塊”。完成基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、國(guó)區(qū)整合，社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)規(guī)劃，按照先地下后地上的原則，對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行摸底，合理規(guī)劃地上空間。做好規(guī)劃銜接，與全市土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容相協(xié)調(diào)，與金川、金山開發(fā)區(qū)、臺(tái)閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。

　　一體化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。其中路網(wǎng)建設(shè)包括加快推進(jìn)金海高架快速路和三環(huán)快速路建設(shè)；打通鄂爾多斯西街——西三環(huán)干道，對(duì)原110國(guó)道、土默川——南三環(huán)路進(jìn)行改造提升，與金海高快速路構(gòu)成4條東西主干道，積投推進(jìn)地鐵1、2號(hào)線建設(shè)；加快建設(shè)云中路南延伸線；同步提升西部城區(qū)其它路網(wǎng)。樞紐建設(shè)包括規(guī)劃新建呼和浩特鐵路西站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)西站，統(tǒng)籌貨運(yùn)客運(yùn)、市內(nèi)市外及各類運(yùn)輸方式，打造鐵路、公路、軌道交通和公交安全便捷換乘體系。

　　市政設(shè)施建設(shè)包括加快推進(jìn)哈素海調(diào)水工程，調(diào)水管網(wǎng)經(jīng)過大青山前坡、察素齊到達(dá)金山、金川開發(fā)區(qū)，將呼和浩特?zé)犭姀S西遷至金山開發(fā)區(qū)金山電廠附近；高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化提升，增設(shè)區(qū)成調(diào)壓箱，增加管網(wǎng)密度及供氣能力；抓好現(xiàn)有污水處理廠的提標(biāo)改造。綠色智慧交通體系建設(shè)，打造“快干支微”、布局協(xié)調(diào)、換乘順暢的綜合公交服務(wù)體系：增加市區(qū)至金山、金川的公交專線。推進(jìn)城中村改造，合理開發(fā)和盤活現(xiàn)有閑置土地、企業(yè)和廠房。

　　一體化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理包括大力開展溝系治理，全力推進(jìn)烏素圖溝、霍寨溝、東白石頭溝整治提升工程，打造“水清、岸綠、景美”的河道景觀；全面打造烏素圖溝生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展休閑、觀光旅游產(chǎn)業(yè)。沿主要河流及交通干線兩側(cè)打造綠色生態(tài)廊道，發(fā)揮護(hù)藍(lán)、増綠、通風(fēng)、降塵等作用。清理整治散亂污企業(yè)、農(nóng)村垃圾和工業(yè)固體廢棄物，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，強(qiáng)化配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部垃圾、污水收集處理能力。

　　一體化推進(jìn)國(guó)區(qū)振興。統(tǒng)籌考慮全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)布局，按照差異化、錯(cuò)位化發(fā)展思路，進(jìn)一步明確西部城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。在金山開發(fā)區(qū)南區(qū)規(guī)劃建設(shè)15平方公里左右的京蒙幫扶產(chǎn)業(yè)園，積極承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，堅(jiān)決關(guān)停一批散亂污企業(yè)，逐步將區(qū)城內(nèi)高耗能工業(yè)企業(yè)搬遷至托清工業(yè)園區(qū)。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，提高資源綜合利用水平。大力發(fā)展人工智能、高端裝備、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)、電商產(chǎn)業(yè)基地等做大做強(qiáng)。

　　一體化推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)面向全區(qū)的寄宿制完全中學(xué)，規(guī)劃建設(shè)土默特高等中學(xué)（將土默學(xué)校使復(fù)為土默恢復(fù)為高等小學(xué)）、配套建設(shè)一批高質(zhì)量的幼兒園、小學(xué)。建設(shè)一所三甲綜合醫(yī)院，委托國(guó)內(nèi)醫(yī)科大學(xué)或知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。積引進(jìn)京津等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，承接高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分院。規(guī)劃建設(shè)一批觀光旅游項(xiàng)目，新建工人文化宮、農(nóng)業(yè)會(huì)展中心等大型場(chǎng)館。規(guī)劃建設(shè)“乳業(yè)金谷”特色小鎮(zhèn)、統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)，配套建設(shè)生活服條設(shè)施，集聚產(chǎn)業(yè)同時(shí)集聚人口。合理配置敬老院、文化站、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化設(shè)置、擴(kuò)大覆蓋。

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