2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

　　2016年12月14日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

　　12月14日至16日，每年一次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。闡述新一年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，總結(jié)這一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，部署新一年具體工作任務(wù)是會(huì)議一貫的內(nèi)容。

　　2016年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢(shì)，落實(shí)新發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)工作的主題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益是經(jīng)濟(jì)工作的中心，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的主線。三去一降一補(bǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)樓市平穩(wěn)成為2017年四大具體經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

　　今年，是習(xí)近平第5次主持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)工作總基調(diào)也連續(xù)5次成為會(huì)議關(guān)鍵詞。亦如往年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦的是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)唯一中心，輻射的是“社會(huì)穩(wěn)定”這個(gè)根本大局。在這次會(huì)議上，“穩(wěn)中求進(jìn)”的論述更為清晰，它不僅是經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更是治國(guó)理政的重要原則。

　　就業(yè)醫(yī)療扶貧件件都是大事 三去一降一補(bǔ)哪項(xiàng)都得深抓

　　“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。習(xí)近平在系列講話中多次引述此言。

　　古人的這句話，今天依然值得借鑒。“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是今年經(jīng)濟(jì)工作的五大主要任務(wù)，同時(shí)，它們以“五大抓手”的定位成為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。未來(lái)3年至5年內(nèi)，鋼鐵和煤炭行業(yè)的“去產(chǎn)能”將令近180萬(wàn)職工面臨分流，由市場(chǎng)提供新崗位是主要的處理方式，有的人成為赴外省工作的職工、有的人成為當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)超市的導(dǎo)購(gòu)員、有的人成為網(wǎng)約車的司機(jī)、有的人自主創(chuàng)業(yè)搞起圖書批發(fā)……今年前三個(gè)季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)達(dá)到1067萬(wàn)人，提前一個(gè)季度完成今年年度就業(yè)目標(biāo)，在未來(lái)5年內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占比將超過(guò)一半，能夠提供出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　“就業(yè)是永恒的課題”“就業(yè)是民生之本”，“要扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題”……習(xí)近平從“穩(wěn)中求進(jìn)”的治國(guó)理政原則出發(fā)，簡(jiǎn)明扼要地指出了就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵意義。勞動(dòng)關(guān)系作為最基本的社會(huì)關(guān)系，它的和諧牽動(dòng)著社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

　　“五大抓手”引領(lǐng)著明年四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)具體任務(wù)，“去產(chǎn)能”關(guān)聯(lián)著就業(yè)、環(huán)保問(wèn)題，“去庫(kù)存”關(guān)聯(lián)著人口城鎮(zhèn)化的教育、醫(yī)療問(wèn)題，“去杠桿”關(guān)聯(lián)著企業(yè)債務(wù)、股權(quán)問(wèn)題，“降成本”關(guān)聯(lián)著減少審批、減少繳費(fèi)問(wèn)題，“補(bǔ)短板”關(guān)聯(lián)著扶貧問(wèn)題……每一個(gè)政策都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，每一個(gè)事項(xiàng)都連接著社會(huì)穩(wěn)定。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬制度更細(xì) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革積極性更高

　　習(xí)近平十分重視扶貧開發(fā)工作，多次談到：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！鞭r(nóng)村發(fā)展是全面小康社會(huì)的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展是明年經(jīng)濟(jì)工作的又一項(xiàng)具體任務(wù)，也是往年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議始終談及的議題。從2012年夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給到2013年切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，從2014年加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式到2016年深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央工作會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作部署得越來(lái)越細(xì)。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)文件出臺(tái)在即，這項(xiàng)改革涉及全國(guó)66.9億畝農(nóng)村集體土地，核心是把村集體的資產(chǎn)折股量化，讓農(nóng)民真正成為村集體的股東。這項(xiàng)改革對(duì)于貴州農(nóng)民并不陌生，在國(guó)家29個(gè)改革試點(diǎn)縣之一的水城縣，一位種植獼猴桃的51歲老農(nóng)既是“股民”，也是“職業(yè)農(nóng)民”，他把1畝地入股獼猴桃加工公司，一年有1000多元的固定保底分紅，獼猴桃產(chǎn)量達(dá)標(biāo)后，還能與其他農(nóng)民一起以3成比例再進(jìn)行分紅，每個(gè)月還有兩三千的收入……這是農(nóng)業(yè)改革的一幅立體圖景，也是農(nóng)民增收的一條致富門路。

　　習(xí)近平對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)調(diào)可謂“屢次三番”——在安徽小崗村，他說(shuō)“要促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)”；在山東農(nóng)科院，他說(shuō)“要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利……不要拔苗助長(zhǎng)，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩(wěn)妥”；在北京政治局會(huì)議，他說(shuō)“要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)民收入水平”。一個(gè)“基礎(chǔ)”為農(nóng)業(yè)定位，一個(gè)“穩(wěn)定”為社會(huì)筑基，這就是“穩(wěn)中求進(jìn)”的治國(guó)方略。

　　百年老店培育增強(qiáng)中國(guó)品牌 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　在習(xí)近平的執(zhí)政思路中，創(chuàng)新發(fā)展始終占據(jù)著重要位置。他曾引述過(guò)，“昨日是而今日非矣，今日非而后日又是矣”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不僅是新興技術(shù)的開辟新業(yè)態(tài)，也是百年老店的鳳凰浴新生。

　　十八大以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為冉冉升起的新星，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，形成企業(yè)自身的比較優(yōu)勢(shì)；培育“百年老店”，打造中國(guó)獨(dú)有的世界品牌，成為2017年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)具體任務(wù)。中國(guó)不乏百年老店，1530年創(chuàng)立的六必居專售百貨、1669年創(chuàng)立的同仁堂供奉御藥、1704年創(chuàng)立的茅臺(tái)譽(yù)為國(guó)酒……還有獲得國(guó)際博覽會(huì)大獎(jiǎng)的謝馥春、新中國(guó)第一面五星紅旗面料商瑞蚨祥等。有“世界工廠”之稱的當(dāng)代中國(guó)以制造業(yè)聞名世界。然而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，想要走向價(jià)值鏈高端、蛻變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國(guó)，需要這種不惜花費(fèi)時(shí)間精力、追求完美極致的工匠精神和不急于做大做全而求專攻一類商品的百年老店。

　　2014年元旦前夕，習(xí)近平在北京考察供熱企業(yè)和敬老院后的晌午，他來(lái)到有近70年歷史的慶豐包子鋪吃午飯。一頓21元的普通午飯，體現(xiàn)著總書記對(duì)食品安全工作的掛念，也體現(xiàn)著他對(duì)多種所有制企業(yè)發(fā)展的關(guān)心。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，民營(yíng)企業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大力量，也成為助力供給側(cè)改革的活力源泉，更是中國(guó)航船破浪前行的重要保證。

　　培育百年老店，尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。一個(gè)國(guó)家和民族只有推崇工匠精神，社會(huì)才會(huì)多一些純粹、少一些浮躁；多一些腳踏實(shí)地、少一些投機(jī)取巧；多一些專注持久、少一些急功近利……所以，唯有精益求精，用創(chuàng)新塑造中國(guó)品牌；唯有穩(wěn)中求進(jìn)，用穩(wěn)健走出中國(guó)道路。

　　老百姓住房需求要合理滿足 房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展要平穩(wěn)健康

　　習(xí)近平始終以關(guān)心百姓疾苦為己任。他曾引古典名句“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”表達(dá)濟(jì)世情懷。安居樂(lè)業(yè)是中國(guó)百姓的傳統(tǒng)觀念，住房問(wèn)題反成當(dāng)下社會(huì)的肩頭重?fù)?dān)。

　　2016年的樓市經(jīng)歷了上半年的蠢蠢欲動(dòng)、國(guó)慶節(jié)的遍地開花、接連兩輪緊急調(diào)控。金融業(yè)寬松的信貸政策打開了這個(gè)樓市的潘多拉魔盒，老百姓買房尚須3成首付，房企拿地竟可全部進(jìn)行融資，銀行、債券、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)等行業(yè)資金紛紛涌入樓市。隨后，就有一個(gè)又一個(gè)“地王”出現(xiàn)，相當(dāng)于發(fā)出了一個(gè)直白的漲價(jià)信號(hào)，開發(fā)商、中介便開始捂盤惜售、待價(jià)而沽。最后，合肥、蘇州、杭州、廈門、濟(jì)南等地房?jī)r(jià)高企……行業(yè)內(nèi)專家說(shuō)，今年，新三板上市公司大量融資都直接或間接地進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　習(xí)近平對(duì)于樓市的發(fā)展有所關(guān)注——曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題”；同時(shí)，他也對(duì)樓市關(guān)聯(lián)的社會(huì)問(wèn)題有所留心——也曾說(shuō)過(guò)“住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定”。一個(gè)“穩(wěn)中求進(jìn)”調(diào)控樓市發(fā)展：“進(jìn)”求的是健康發(fā)展；“穩(wěn)”求的是社會(huì)和諧。

　　元旦將至，誠(chéng)以“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出強(qiáng)烈的民生信號(hào)：無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何風(fēng)云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設(shè)只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，民生改善只會(huì)前進(jìn)不會(huì)停滯。筑夢(mèng)中國(guó)，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)必須推進(jìn)民生改善，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓民生項(xiàng)目含金量真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度，推動(dòng)13億中華兒女在民族復(fù)興道路上闊步前行。