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安監(jiān)總局刊文:決不能要錢不要命、要煤不管法

來源:中國新聞網(wǎng) 作者:張振      2016-12-07

 

  資料圖:12月6日,湖北巴東辛家煤礦煤與瓦斯突出事故現(xiàn)場。。中新社記者 張振 攝

  中新網(wǎng)12月7日電 近期,煤礦重特大事故接連發(fā)生。安監(jiān)總局網(wǎng)站今日轉(zhuǎn)載《中國安全生產(chǎn)報》評論文章“決不能要錢不要命、要煤不管法”。文章評論指出,各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要切實從血的教訓(xùn)中警醒起來,把安全生產(chǎn)大檢查實現(xiàn)全覆蓋,決不能要煤不要命、要錢不要命、要煤不管法。

  文章全文摘錄如下:

  決不能要錢不要命、要煤不管法

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要切實從血的教訓(xùn)中警醒起來,真正把安全生產(chǎn)大檢查各項安排部署落實到每一個部門、每一個企業(yè)和每一處煤礦,堅持邊查邊改,以檢查促整改,真正實現(xiàn)全覆蓋,決不能要煤不要命、要錢不要命、要煤不管法。

  煤礦企業(yè)要切實落實主體責(zé)任,全面徹底做好安全生產(chǎn)大檢查。各類煤礦特別是國有煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立包礦檢查責(zé)任制,企業(yè)總部或集團公司董事長、總經(jīng)理是安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人,要組織企業(yè)內(nèi)部各層級領(lǐng)導(dǎo)干部對所屬所有煤礦包礦到人、落實責(zé)任,深入基層一線開展隱患排查治理,不留盲區(qū)、不留死角。對煤礦存在致災(zāi)因素排查不到位、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯和水害防治措施落實不到位、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常等重大隱患,要堅決停產(chǎn)停工進(jìn)行全面徹底整改。

  切實加強正常生產(chǎn)建設(shè)礦井安全監(jiān)管監(jiān)察。各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工對直接監(jiān)管的各類煤礦落實安全監(jiān)管責(zé)任,對每個煤礦礦井,都要明確和落實監(jiān)管人。要加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,徹查各項制度是否完善、是否落實,徹查各大安全生產(chǎn)系統(tǒng)是否正常可靠,徹查是否超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),徹查是否存在采掘抽失調(diào)。對存在重大隱患的,該處罰的堅決處罰,該停產(chǎn)的堅決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

  切實加強資源整合技改煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。兼并主體企業(yè)要加強對被兼并煤礦安全管理,整合技改煤礦建設(shè)項目必須按規(guī)定變更相關(guān)證照、辦理相關(guān)審批手續(xù),被整合的煤礦必須依法吊(注)銷相關(guān)證照,經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計中明確不予利用的井巷要封閉到位。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)查超層越界行為和明令禁止采煤方法,分析開拓進(jìn)尺、煤炭產(chǎn)銷量、火工品用量和電量情況,嚴(yán)查假整合、不技改、真生產(chǎn)、邊施工邊生產(chǎn)、原有礦井各自多系統(tǒng)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

  切實加強長期停產(chǎn)停工礦井安全監(jiān)管。長期停產(chǎn)停工煤礦,電力部門要停止礦井供電,公安部門要停止火工品供應(yīng)。每個停產(chǎn)礦井有縣(市、區(qū))明確到一個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并落實真正停產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)管部門要加強巡視檢查,重點檢查是否落實停產(chǎn)措施、是否明停暗開,嚴(yán)防假借整改之名違法組織生產(chǎn)。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,不得違規(guī)委托下級地方政府及其部門代替簽字驗收。

  加大列入去產(chǎn)能規(guī)劃礦井的安全監(jiān)管力度。已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦要立即停止生產(chǎn),不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”,要盡快淘汰退出,并及時公告。市縣級煤礦安全監(jiān)管部門要明確專人盯守,重點檢查是否停產(chǎn)到位,堅決防止因突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。

  嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅追責(zé)。各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行管部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合,所有監(jiān)管監(jiān)察人員除值班值守外,都要立即下礦開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要逐項列出清單、落實責(zé)任、掛牌督辦、督促整改,對超層越界、超強度超能力生產(chǎn)、擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,要立即停產(chǎn)整頓、頂格處罰,該移交的要及時移交司法部門,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w和網(wǎng)站進(jìn)行公開曝光,形成震懾高壓態(tài)勢,起到警示教育作用。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要組織所有監(jiān)察執(zhí)法人員開展重點監(jiān)察,并及時將發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是共性問題向有關(guān)地方政府和部門通報。

  與此同時,我們也呼吁礦工自警自省、互愛互助。國家明令禁止下的井不下,超產(chǎn)越界的煤不采;發(fā)現(xiàn)重大隱患及時停產(chǎn)升井,發(fā)現(xiàn)礦井違法違規(guī)行為堅決舉報。自己要增強安全意識,養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,也要提醒工友,監(jiān)督礦長、礦主做守法之人。煤礦職工家屬要做好“賢內(nèi)助”,敲好“枕邊鼓”,提醒礦工莫存僥幸之心,莫貪一時之快,將自身置于險境,讓美滿家庭毀于一旦。

【責(zé)任編輯:天亮】

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