11月29日，韓國首爾，韓國總統(tǒng)樸槿惠發(fā)表“親信門”事件后的第3次對國民談話并向國民道歉。 圖/視覺中國

　　29日，韓國總統(tǒng)樸槿惠第三次就“親信門”發(fā)表對國民講話并致歉。她表示，愿提前依法卸任，將包括縮短總統(tǒng)任期等去留問題交由國會決定。

　　這被很多媒體認為是樸槿惠打算辭職。

　　不過，在分析人士看來，樸槿惠此番言論并非辭職表態(tài)，而是“以退為進”的一種策略。在野黨也對樸槿惠的表態(tài)不滿意，稱將于下月在國會提交彈劾樸槿惠的議案。

　　韓國政局何時才能結(jié)束目前的混亂局面？樸槿惠能否堅持到任期結(jié)束？

　　三度道歉表態(tài)愿提前結(jié)束任期

　　29日是韓國檢方要求樸槿惠接受“面對面”調(diào)查的最后期限。不過樸槿惠這天并沒有接受調(diào)查。其律師柳榮夏表示，總統(tǒng)忙于收拾驟變的時局，還要任命獨立檢察官人選，日程緊湊不便受查。

　　當天下午2點半左右，樸槿惠發(fā)表對國民講話。講話中，她再次向民眾道歉，稱這次事件讓民眾失望和憤怒，自己為此而痛心，“即使道歉一百次也理所應當”。這是她在“親信門”曝光后第三次發(fā)表對國民談話。

　　對于關鍵的去留問題，她表示將交國會決定。樸槿惠說，朝野各黨派協(xié)商確定可將施政混亂和行政空白降至最低的平穩(wěn)交權(quán)方案后，自己將根據(jù)其安排和法律程序卸任，只希望韓國盡早擺脫混亂重回正軌。

　　樸槿惠的講話是在表達辭職的意愿嗎？

　　對此，中央黨校韓國問題專家張璉瑰對新京報記者表示，樸槿惠的表態(tài)是在對抗那些要求她下臺的聲音，因為韓國總統(tǒng)是否下臺要由法律決定，而非議員反對或街頭政治。張璉瑰強調(diào)，不走法律程序，民選總統(tǒng)直接宣布辭職才是不負責任、不履行職務，要下臺必須走完法律程序。

　　在野黨稱將繼續(xù)推動彈劾議案

　　現(xiàn)在樸槿惠將決定權(quán)交到國會手中，國會將面臨著兩項選擇：要么推動以總理代行總統(tǒng)權(quán)限和組建中立內(nèi)閣為要點的所謂總統(tǒng)“有序下臺”，要么推動在野黨主張的彈劾。

　　就在樸槿惠的國民講話后，在野黨表達了將彈劾進行到底的態(tài)度。

　　韓國第一大在野黨共同民主黨表示，樸槿惠對國民講話是企圖逃避彈劾的花招，他們將繼續(xù)推動彈劾。共同民主黨首席發(fā)言人尹官石也指出，國民希望的是總統(tǒng)做出立即下臺的決定，而不是提出條件來拖延時間，并將決定權(quán)交給國會。

　　據(jù)韓國媒體報道，包括共同民主黨在內(nèi)的三大在野黨目前正在協(xié)商擬定彈劾樸槿惠決議草案終稿，爭取在本周內(nèi)提交國會。分析認為，若表決延遲到12月9日，彈劾的動力可能削弱，也有可能出現(xiàn)不可預測的變數(shù)，因此在野黨打算盡早通過彈劾案。

　　據(jù)估算，目前共有172名在野黨和無黨派議員對彈劾樸槿惠持贊成態(tài)度，這意味著還需要至少28名執(zhí)政黨議員的贊成票才能通過彈劾。因此執(zhí)政黨中“反樸派”議員的立場很關鍵，但這個陣營中也存在不少分歧。

　　進入彈劾程序后仍有翻盤可能

　　“親信門”丑聞曝光后，要求樸槿惠下臺的呼聲很高。就在她第三次發(fā)表國民講話前一天，執(zhí)政黨內(nèi)的“挺樸派”核心議員還舉行會議商定建議樸槿惠應為國家和自身著想，主動下臺以保名譽。

　　樸槿惠為何不主動辭職，而是將決定權(quán)交給國會？

　　一個很重要的原因是，一旦進入彈劾程序，樸槿惠將贏得喘息余地。張璉瑰解釋說，如果不走法律程序，民眾天天上街抗議對樸槿惠不利，只會不斷給樸槿惠施加壓力，有損她的聲譽，她的支持率也會越來越低。而進入法律程序后，所有人都只能等待裁決。

　　張璉瑰分析說，樸槿惠所謂的“走法律程序”，那就是要走彈劾這條路。根據(jù)韓國憲法，彈劾首先需要國會全部300名議員2/3贊成；然后彈劾案在國會通過后，還要提交憲法法院審理。憲法法院將依據(jù)法條和指控樸槿惠的證據(jù)做出最終裁決。

　　整個彈劾過程充滿變數(shù)，不排除樸槿惠翻盤的可能。

　　2004年，在野的大國家黨（執(zhí)政黨新國家黨前身）以違反《選舉法》、總統(tǒng)親信收取政治資金和總統(tǒng)應對經(jīng)濟不振承擔責任為由，發(fā)起對時任總統(tǒng)盧武鉉的彈劾。彈劾案當時在國會以壓倒性多數(shù)獲得通過。

　　但兩個月后，憲法法院駁回彈劾案，盧武鉉最終官復原職。在憲法法院的大部分法官看來，關于盧武鉉親信收取政治資金和他本人應對經(jīng)濟不振承擔責任的理由并不成立。盧武鉉在國會競選中一些言行確實違反《選舉法》，但尚未嚴重到被彈劾的程度。

　　樸槿惠若下臺恐造成政局混亂

　　“彈劾案不能說明樸槿惠是否犯法，這只是議員們根據(jù)個人意志做出的提議。憲法法院不是裁決彈劾案，而是根據(jù)彈劾案裁決樸槿惠是否犯法。因此最終樸槿惠能否下臺還是憲法法院說了算?！睆埈I瑰強調(diào)。

　　此外，根據(jù)韓國法律，憲法法院對總統(tǒng)彈劾案的審理過程最長可達180天。在這期間，總統(tǒng)的職務將會中止，由總理代行。韓國《中央日報》指出，法院最終判決下得越晚，政府越可能陷入混亂狀態(tài)，整個社會對立和沖突也會激化。而且圍繞著國會通過彈劾案，執(zhí)政黨和在野黨各派間矛盾也勢必激化，屆時將會出現(xiàn)安保和經(jīng)濟的雙重危機。

　　《中央日報》因此提醒在野黨，彈劾總統(tǒng)時要銘記同時肩負著管理政治局勢的責任?！叭绻谝包h樂意看到國家陷入混亂，屆時必將受到怒火中燒的國民的斥責。”該報在社論中如此表示。

　　另一方面，對在野黨來說，彈劾也是一把雙刃劍。明年年底，韓國將舉行總統(tǒng)大選。目前的民調(diào)顯示，在野黨前黨首文在寅支持率領先，但優(yōu)勢并不明顯。一旦彈劾失敗，在野黨將有可能面臨尷尬局面。一個先例是，在憲法法院否決盧武鉉的彈劾案后，大國家黨在接下來的國會選舉中遭遇慘敗。

　　張璉瑰也強調(diào)，在野黨不應該將樸槿惠趕下臺，因為若樸槿惠下臺造成韓國局勢進一步動蕩，且無成熟人選頂替，那么民眾怨氣就會引向在野黨，在野黨也不要指望在明年的大選中獲勝。因此在野黨對樸槿惠的攻擊應該適可而止，拿出妥協(xié)方案，讓她繼續(xù)執(zhí)政，但要限制權(quán)力，這樣在野黨才能掌握主動。