資料圖。胡雁　攝

　　中新社北京11月17日電 (記者 陳康亮)中國商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文17日在京表示，近日商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部等10部委，正式印發(fā)了《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。

　　孫繼文是在當天召開的例行新聞發(fā)布會上作如是表述的。孫繼文表示，《規(guī)劃》以提高流通質(zhì)量和效率為中心，以流通信息化、標準化、集約化為主攻方向，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。

　　據(jù)悉，此次《規(guī)劃》提出了五項具體目標，即總體規(guī)模穩(wěn)步擴大、現(xiàn)代化水平明顯提升、企業(yè)競爭力顯著提高、發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強、營商環(huán)境明顯改善。

　　其中量化指標包括：到2020年，社會消費品零售總額接近48萬億元(人民幣，下同)，年均增長10%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達到11.2萬億元，年均增長7.5%左右。電子商務(wù)交易額達到43.8萬億元，年均增長15%左右；網(wǎng)上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右。

　　孫繼文進一步指出，圍繞“十三五”時期我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標和主要任務(wù)，《規(guī)劃》還提出了健全管理體制機制、加大財政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進人才隊伍建設(shè)、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實規(guī)劃推進機制等7個方面的保障措施。

　　比如，在財政金融政策方面，《規(guī)劃》鼓勵社會資本設(shè)立內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金；引導(dǎo)社會資金投入，通過市場化運作方式，完善公益性流通設(shè)施投入長效機制。

　　在稅費政策方面，《規(guī)劃》提出落實“營改增”政策，推進消費稅改革，落實境外旅客購物離境退稅政策；落實工商用電同價，允許大型內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)參與電力直接交易，開展商業(yè)用戶自主選擇執(zhí)行商業(yè)行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點。

　　在土地政策方面，《規(guī)劃》提出落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策；鼓勵各類市場主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，在不改變用地主體、規(guī)劃條件前提下，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變。對于涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃、符合規(guī)劃且劃撥決定書或相關(guān)法律沒有明確必須收回土地使用權(quán)的，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式供應(yīng)等。(完)