視頻：楊秀珠回國自首 執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)宣讀逮捕決定 來源：央視新聞

　　中新網(wǎng)北京11月16日電 16日下午，“百人紅通”的頭號(hào)人物，被稱為“中國第一女巨貪”的楊秀珠在潛逃13年后終回國自首。作為中國外逃貪官的主要目的地之一，近年來，潛逃在美國的中國貪官如何追逃，備受關(guān)注。楊秀珠的落網(wǎng)回國，讓中美反腐合作又迎來一個(gè)標(biāo)注性的節(jié)點(diǎn)。

 　　

　　資料圖。楊秀珠

　　潛逃13年，“紅通”頭號(hào)人物的其人其事

　　11月16日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中央有關(guān)部門和浙江省追逃辦密切協(xié)作，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠回國投案自首。這是第37名歸案的“百名紅通人員”。

　　去年4月22日晚間，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。這在中國尚屬首次。

　　在“百人紅通”榜單中，被稱為“中國第一女巨貪”的楊秀珠排在第一位，此后關(guān)于這位女貪官的消息備受輿論關(guān)注。

　　楊秀珠1946年出生，潛逃之前為浙江省建設(shè)廳原副廳長，涉嫌貪污犯罪，國際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-745/7-2003。

　　從政生涯中，楊秀珠還曾任溫州市長助理、溫州市副市長，于2003年4月外逃。據(jù)溫州市紀(jì)委2004年的通報(bào)，楊秀珠已被查清的涉案金額為2.532億元。已追回金額4240多萬元，凍結(jié)7000多萬元的資金或房產(chǎn)。已立案查處的涉案人員中，廳級(jí)官員2人，處級(jí)以上官員11人，科級(jí)官員7人，被調(diào)查取證的有100多人，并牽涉相關(guān)經(jīng)濟(jì)案件12起。

　　根據(jù)中紀(jì)委的介紹，2003年4月，楊秀珠獲悉犯罪行為敗露后外逃，先后竄逃至中國香港、新加坡、法國、荷蘭、意大利。其間，楊秀珠還向法國、荷蘭先后提出“避難”申請(qǐng)。

 

　　楊進(jìn)軍被遣返回國。圖片來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

　　持續(xù)多年的追逃路 其弟去年被遣返回國

　　2014年5月，楊秀珠逃往美國并再次提出“避難”申請(qǐng)，不過此時(shí)中美雙方已經(jīng)在針對(duì)楊秀珠的回國歸案進(jìn)行溝通。

　　2014年以來，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央追逃辦統(tǒng)籌各方面力量，積極利用外交、司法、執(zhí)法、反洗錢和反腐敗等多種合作渠道，持續(xù)保持對(duì)楊秀珠高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)向楊秀珠介紹我有關(guān)政策，勸其放棄抵抗，投案自首，以依法得到寬大處理。楊秀珠由最初“死也要死在美國”，到“有回國念頭”，直至最終主動(dòng)撤銷“避難”申請(qǐng)，作出回國投案自首的決定。

　　2014年12月，楊秀珠案被確定為中美5起重點(diǎn)追逃案件之一，雙方指定專人，集中力量突破。中美聯(lián)合工作組多次開展實(shí)地調(diào)查取證，楊秀珠涉案資產(chǎn)被依法凍結(jié)和追繳，案件不斷取得重要進(jìn)展。

　　2015年9月18日，“紅色通緝令”嫌犯楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國，這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”，這位同在“百人紅通”榜單中的楊進(jìn)軍正是楊秀珠的弟弟。楊進(jìn)軍的遣返也讓輿論更加期待楊秀珠的回國歸案。

　　2016年7月，楊秀珠的“庇護(hù)”案出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折：當(dāng)時(shí)，被移送美國移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)德州休斯敦移民監(jiān)獄的楊秀珠正式確認(rèn)自動(dòng)放棄自己在美國的“庇護(hù)”申請(qǐng)，回到中國尋求更好醫(yī)療條件，也就自己真實(shí)情況向中國方面做說明。

　　4個(gè)月后，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中央有關(guān)部門和浙江省追逃辦密切協(xié)作，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠回國投案自首。

 

　　資料圖：美國向中國強(qiáng)制遣返貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝

　　中美反腐合作再添案例

　　盤點(diǎn)中美在追逃方面的合作，其實(shí)，早在2004年4月16日，通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組合作平臺(tái)，美方將涉嫌侵吞中國銀行開平支行數(shù)億美元資金的主犯余振東遣返中國。

　　余振東成為中美建交后，第一例經(jīng)過美國國內(nèi)法律程序，并由美方執(zhí)法人員押送至中國的重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。

　　2013年以來，追著中國反腐風(fēng)暴的不斷升級(jí)，境外追逃追贓漸漸成為中國反腐的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　“百人紅通令”中，被官方認(rèn)定可能逃往美國的高達(dá)40人，作為中國外逃貪官的主要目的地之一，潛逃在美國的中國貪官如何追逃歸案、遣返歸國，備受關(guān)注。

　　從2014年開始，隨著中國“獵狐”、“天網(wǎng)”行動(dòng)的推進(jìn)，中美反腐領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，雙方針對(duì)反腐的“碰頭對(duì)接”動(dòng)作也全面提速。

　　2014年6月，中美就《美國海外賬戶稅收合規(guī)法案》實(shí)施達(dá)成一項(xiàng)初步協(xié)議，兩國互通公民海外個(gè)人賬戶信息，提供海外追贓追逃的數(shù)據(jù)支持。10月，中美雙方同意推動(dòng)在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作，重點(diǎn)追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。

　　同年11月，APEC北京峰會(huì)發(fā)表《北京反腐敗宣言》，雖尚未與中國簽訂引渡條約，但是美國也簽署了該宣言。當(dāng)月在北京舉行的中美元首會(huì)晤中，雙方同意繼續(xù)在追逃追贓、遣返非法移民等領(lǐng)域開展對(duì)話與合作。

　　2015年4月9日，中國公安部部長郭聲琨與美國國土安全部部長約翰遜在北京首次會(huì)晤，討論加強(qiáng)反腐合作。雙方承諾，就追逃追贓工作進(jìn)行密切合作。

　　此外，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組連續(xù)召開會(huì)議，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗追逃追贓合作達(dá)成重要共識(shí)。去年以來，楊進(jìn)軍、鄺婉芳等在美潛逃人員紛紛被遣返回國。

　　2016年11月16日，一架從美國達(dá)拉斯飛來的AA263次航班在北京首都機(jī)場(chǎng)降落，楊秀珠歸案，中美反腐合作又迎來一個(gè)標(biāo)注性的節(jié)點(diǎn)。(完)