為維護(hù)公平就醫(yī)秩序，自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、綜治辦、網(wǎng)信辦、公安廳、工商局、軍區(qū)后勤部、武警總隊(duì)后勤部等8部門日前印發(fā)集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動實(shí)施方案。

　　8部門聯(lián)手部署

　　據(jù)了解，今年以來，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”競價排名買患者等問題被各大媒體爭相報道和轉(zhuǎn)載，引起社會的普遍關(guān)注和廣泛討論。

　　對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要批示。國家衛(wèi)生計(jì)生委會同相關(guān)部門認(rèn)真研究提出綜合治理措施。今年4月，國家衛(wèi)計(jì)委、中治辦、網(wǎng)信辦、工信部、公安部、工商總局、國家中醫(yī)藥管理局、軍委后勤部8部門聯(lián)合成立全國集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”工作協(xié)調(diào)辦公室，并聯(lián)合制定了《集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動方案》。

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委等8部門《關(guān)于印發(fā)集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動方案的通知》要求，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等8部門也在7月中旬成立成立全區(qū)集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”工作協(xié)調(diào)辦公室，并聯(lián)合制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。

　　專項(xiàng)行動分3個階段

　　第一階段行動至8月底結(jié)束，主要通過摸底排查、確定重點(diǎn)查處打擊目標(biāo)，集中行動、形成強(qiáng)大查處打擊聲勢，加強(qiáng)監(jiān)控、圍剿互聯(lián)網(wǎng)有害信息等措施，集中力量，重拳出擊，嚴(yán)防嚴(yán)打，對“號販子”予以有力查處。

　　第二階段行動10月底結(jié)束，主要任務(wù)是注重標(biāo)本兼治，持續(xù)查處打擊“號販子”違法犯罪行為，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力；排查清理醫(yī)療相關(guān)網(wǎng)站，查處虛假宣傳行為；梳理醫(yī)院管理漏洞，完善相關(guān)制度并推動落實(shí)，加強(qiáng)號源供給和管理。

　　第三階段行動至年底結(jié)束，主要是總結(jié)專項(xiàng)行動工作，曝光典型和重大案件，將專項(xiàng)行動中一些好的工作機(jī)制固化成長效監(jiān)管機(jī)制，建立“號販子”黑名單，并將其納入社會信用體系中。

　　分工明確各司其職

　　自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委：牽頭組織各成員單位協(xié)調(diào)行動。負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，推動實(shí)名制就診法制建設(shè)、相關(guān)制度建設(shè)和推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程，優(yōu)化看病就醫(yī)流程，促進(jìn)醫(yī)院及其人員自律。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞制度漏洞，公布舉報電話，組織人員加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段的秩序維護(hù)，完善重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，配合公安機(jī)關(guān)查處“號販子”違法犯罪行為。

　　綜治組織：加強(qiáng)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評、推動，深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，推動完善醫(yī)院安全防范機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)院及周邊治安綜合治理，依法查處“號販子”等違法行為，確保秩序良好。

　　網(wǎng)信部門：各級網(wǎng)信部門按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門通報的信息，清理網(wǎng)上散布的“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”相關(guān)有害信息；配合做好專項(xiàng)行動網(wǎng)絡(luò)宣傳。

　　通信主管部門：依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的違法違規(guī)醫(yī)療保健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。

　　公安機(jī)關(guān)：指導(dǎo)醫(yī)院安保人員加強(qiáng)對重點(diǎn)醫(yī)院“號販子”及“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”等情況線索的搜集，及時受理各類線索舉報，嚴(yán)厲打擊倒號販號擾亂醫(yī)院秩序、“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”詐騙等違法犯罪活動，鏟除盤踞在重點(diǎn)醫(yī)院周邊的黑惡勢力。盟市級公安機(jī)關(guān)對依法查處的“號販子”身份信息進(jìn)行匯總，定期通報同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門。完善重點(diǎn)醫(yī)院駐院民警制度，清理整治醫(yī)院周邊治安秩序，指導(dǎo)協(xié)助醫(yī)院做好安全保衛(wèi)工作。

　　工商行政管理部門：加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。依法查處涉嫌“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　中醫(yī)藥管理部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為；配合加強(qiáng)制度建設(shè)和改革，優(yōu)化看病就醫(yī)流程，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。

　　軍隊(duì)、武警衛(wèi)生部門：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)加強(qiáng)軍隊(duì)(武警)醫(yī)院和人員監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為；配合加強(qiáng)制度建設(shè)和改革，優(yōu)化看病就醫(yī)流程。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任

　　方案指出，“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”問題嚴(yán)重?fù)p害公平安全就醫(yī)環(huán)境，群眾深惡痛絕，長時間得不到有效解決，勢必影響群眾對醫(yī)改成果的獲得感和滿意度。

　　各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動的重要意義，增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”作為一項(xiàng)重要工作來抓。各盟市集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”工作協(xié)調(diào)辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，層層督促抓好落實(shí)。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門將聯(lián)合組成督查組，適時對重點(diǎn)盟市工作情況進(jìn)行督查。

　　各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動的重要意義，增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”作為一項(xiàng)重要工作來抓。抓緊建立完善部門聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)部門信息通報和共享，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮重點(diǎn)醫(yī)院所在街道、村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員以及社會力量，形成群防群控的社會共治有利局面。

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門要牽頭組織各成員單位協(xié)調(diào)行動，負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，推動實(shí)名制就診法制建設(shè)、相關(guān)制度建設(shè)和推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程，優(yōu)化看病就醫(yī)流程，促進(jìn)醫(yī)院及其人員自律。

　　醫(yī)院要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部人員的教育培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作，改善看病就醫(yī)流程，落實(shí)便民利民措施，努力為人民群眾看病就醫(yī)提供方便。對醫(yī)院存在制度不落實(shí)、甚至內(nèi)部倒號等行為，造成嚴(yán)重社會負(fù)面影響的，追究直接責(zé)任人和醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。