風(fēng)雨洗征程,回眸滿堂春。伴隨著內(nèi)蒙古改革發(fā)展的脈動(dòng),2018年全區(qū)組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線,隨時(shí)代同行、向中心聚焦、為大局聚力,統(tǒng)籌做好搞培訓(xùn)提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)
欲事立,須是心立。一年來(lái),全區(qū)組織系統(tǒng)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),通過(guò)大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
——大力開(kāi)展教育培訓(xùn),筑牢思想根基。采取黨校集中辦班、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、專(zhuān)家授課輔導(dǎo)、十九大代表宣講等多種方式,分層次組織學(xué)習(xí)、分專(zhuān)題進(jìn)行研討、分眾化開(kāi)展宣講,推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。自治區(qū)舉辦廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題輪訓(xùn)班7期、培訓(xùn)1543人,指導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)培訓(xùn)縣處級(jí)干部2.4萬(wàn)人。綜合運(yùn)用雙休日講座、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體平臺(tái),及時(shí)把黨的十九大精神傳遞到一線,全區(qū)累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)黨員干部18.4萬(wàn)人次。
——注重提升專(zhuān)業(yè)能力,強(qiáng)化實(shí)踐歷練。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神、參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神和對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示批示精神,加大防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、脫貧攻堅(jiān)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容的培訓(xùn)力度,不斷提高各級(jí)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的能力本領(lǐng)。把重大任務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)鍛煉干部的練兵場(chǎng),制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)聚焦脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)掛職干部選派管理暫行辦法》,印發(fā)《關(guān)于防止和解決一些干部“混基層經(jīng)歷”問(wèn)題的通知》,提高干部掛職的針對(duì)性和實(shí)效性。組織開(kāi)展年輕干部實(shí)踐鍛煉“雙百工程”,采取“上掛、下掛、外掛、互掛”等形式,選派284名干部進(jìn)行掛職。加大京蒙互派掛職干部力度,選派85名干部到北京對(duì)口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。
——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造良好政治生態(tài)。教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)格尊崇維護(hù)黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日的指導(dǎo)意見(jiàn)》,下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》,推動(dòng)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨建述職評(píng)議等制度。堅(jiān)持把提升干部政治素質(zhì)作為提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的關(guān)鍵,將政治理論和黨性教育在各類(lèi)主體班次中的比重提高到70%以上,教育引導(dǎo)各級(jí)干部始終做政治上的老實(shí)人、明白人。
堅(jiān)持在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為
組織路線服務(wù)政治路線是組織工作的根本職責(zé)。一年來(lái),全區(qū)組織系統(tǒng)切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),在把準(zhǔn)方向、抓好大事、推進(jìn)落實(shí)中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
——聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)組織資源向基層一線集聚。充實(shí)工作力量,抽調(diào)285名精干力量組成駐貧困旗縣工作總隊(duì),下派到57個(gè)貧困旗縣助推脫貧攻堅(jiān);成立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)管理辦公室,制定出臺(tái)管理辦法、考核評(píng)價(jià)等制度,每?jī)稍路謩e召開(kāi)一次管理辦公室會(huì)議和工作總隊(duì)調(diào)度會(huì),研究情況、解決問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)律,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。選優(yōu)配強(qiáng)班子,選派87名優(yōu)秀干部充實(shí)到貧困旗縣黨政班子,提拔重用脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1033名、第一書(shū)記722名、駐村干部457名,各級(jí)共表彰脫貧攻堅(jiān)一線先進(jìn)典型1628名,樹(shù)立以脫貧攻堅(jiān)論英雄的鮮明導(dǎo)向。注重能力培訓(xùn),出臺(tái)聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案,對(duì)貧困旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)1100余名黨政正職進(jìn)行了全員輪訓(xùn),全區(qū)共培訓(xùn)扶貧干部27萬(wàn)人次。強(qiáng)化人才支撐,啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層”活動(dòng),協(xié)調(diào)組織各類(lèi)專(zhuān)家人才到基層開(kāi)展智力扶貧。
——聚焦機(jī)構(gòu)改革,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。按照自治區(qū)黨委部署,立足組織部門(mén)職能職責(zé),認(rèn)真貫徹實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于盟市、旗縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》等系列政策性文件,同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極謀劃推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,繪制時(shí)間表和施工圖,有力有效抓好涉改各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)改革作為選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要契機(jī),明確涉改部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備原則,拓寬選人視野,統(tǒng)籌干部資源,切實(shí)把合適的人選放到合適的崗位,真正做到事業(yè)為上、以事?lián)袢耍垢刹繉?zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與部門(mén)核心業(yè)務(wù)更加匹配。
著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
為政之要,莫先于用人。一年來(lái),全區(qū)組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),建立完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)等“五個(gè)體系”,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng),政治站位更高了、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化了、能力水平提升了、擔(dān)當(dāng)作為彰顯了。
——深入考察考核,了解干部選準(zhǔn)干部用對(duì)干部。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)是否”要求,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”,加強(qiáng)日常分析研判,綜合運(yùn)用個(gè)別談話、調(diào)研走訪、巡視巡察、參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等方式,全方位、多渠道識(shí)別干部,把政治上不合格特別是“兩面人”甄別出來(lái)、擋在門(mén)外。把從嚴(yán)考核抓在手上,進(jìn)一步完善自治區(qū)“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”,差異化設(shè)置考核指標(biāo),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)173個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和1221名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定考核等次并通報(bào),充分發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)指揮棒作用。
——堅(jiān)持依事?lián)袢耍x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,抓住領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)改革等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),拓寬選人視野,加強(qiáng)分析研判,更多考慮“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”,把合適的干部放到合適的崗位上,使選配的班子適應(yīng)地區(qū)發(fā)展需要,適應(yīng)單位核心職能,適應(yīng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。立足事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,制定實(shí)施大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部《實(shí)施意見(jiàn)》,舉辦4期青年干部培訓(xùn)班,對(duì)各方面條件比較成熟的年輕干部大膽提拔使用。
——嚴(yán)格管理監(jiān)督,促使干部知敬畏守規(guī)矩嚴(yán)作風(fēng)。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,認(rèn)真落實(shí)提醒函詢(xún)誡勉實(shí)施細(xì)則,規(guī)范函詢(xún)回復(fù)采信反饋制度,細(xì)化完善“12380”舉報(bào)受理操作規(guī)程。突出嚴(yán)管厚愛(ài),堅(jiān)持嚴(yán)管有力度厚愛(ài)有溫度,自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒與黨的十九大以來(lái)新提任的311名區(qū)管干部進(jìn)行集體談話,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律要求、壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”,全區(qū)共計(jì)抽查核實(shí)4271人次。嚴(yán)格落實(shí)干部選任“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,將評(píng)議結(jié)果“一對(duì)一”進(jìn)行反饋,并對(duì)評(píng)議結(jié)果差的地區(qū)和單位進(jìn)行約談。積極推進(jìn)干部能上能下,全區(qū)對(duì)699名工作不力、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、違紀(jì)違法干部及時(shí)予以組織處理。制定出臺(tái)《受黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法(試行)》,加強(qiáng)受黨紀(jì)政務(wù)處分干部后續(xù)管理,懲前毖后、治病救人。
——強(qiáng)化正向激勵(lì),推動(dòng)廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。以擔(dān)當(dāng)促擔(dān)當(dāng),對(duì)敢擔(dān)當(dāng)能攻堅(jiān)的大膽使用,對(duì)不作為慢作為亂作為的及時(shí)調(diào)整。以關(guān)愛(ài)促擔(dān)當(dāng),制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的意見(jiàn)》等多項(xiàng)制度,打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”。以榜樣促擔(dān)當(dāng),積極做好新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型宣傳,開(kāi)展優(yōu)秀嘎查村黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記和黨員中心戶(hù)“三個(gè)百優(yōu)”評(píng)選表彰活動(dòng),讓干部學(xué)有標(biāo)桿、趕有方向,形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)尚。
推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。一年來(lái),全區(qū)組織系統(tǒng)堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,深入實(shí)施“北疆先鋒”工程,堅(jiān)持分類(lèi)別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn),推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
——高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好嘎查村(社區(qū))“兩委”換屆工作。樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),多渠道多層次識(shí)人選人,把政治素質(zhì)等過(guò)硬的優(yōu)秀干部選上來(lái)。截至2018年9月,全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成,書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)到39.57%,實(shí)現(xiàn)了“選優(yōu)好班子、配強(qiáng)好隊(duì)伍、換出好狀態(tài)、形成好風(fēng)氣、健全好機(jī)制”目標(biāo);全區(qū)2414個(gè)社區(qū)共選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)“兩委”班子成員18545人,換屆選舉完成率達(dá)到100%。
——推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。農(nóng)村牧區(qū)“富民黨建”、 城市“暖心黨建”、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“連心黨建”、國(guó)有企業(yè)“聚力黨建”、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“活力黨建”、高等院?!皹?shù)人黨建”、邊境地區(qū)“固邊黨建”等各領(lǐng)域黨建工作扎實(shí)推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈,讓黨的旗幟在祖國(guó)北疆每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。積極探索推進(jìn)融合黨建模式,通過(guò)組織聯(lián)建、資源整合、工作相融,著力構(gòu)建共建共融、共享共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作格局。
——加強(qiáng)黨員日常管理和激勵(lì)關(guān)懷。嚴(yán)把政治關(guān)口,落實(shí)政治審查制度,注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)牧民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員,截至2017年底,全區(qū)共有黨員1586623名,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。制定貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》實(shí)施辦法,建立自治區(qū)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金。深化拓展黨員教育全媒體平臺(tái)建設(shè),精心策劃制作精品黨課和蒙古語(yǔ)課件,黨員教育質(zhì)量和水平不斷提升。
——提高基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)嘎查村干部“四項(xiàng)基本保障”,推動(dòng)基層干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制落地見(jiàn)效。嘎查村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)提高到8萬(wàn)元,按每名黨員每年300元標(biāo)準(zhǔn)建立了黨組織活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。穩(wěn)步推進(jìn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年新建改擴(kuò)建社區(qū)場(chǎng)所107處,500平方米以上的場(chǎng)所1513個(gè)、占62.8%,1000平方米以上的場(chǎng)所751個(gè)、占31.2%,活動(dòng)陣地建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
努力把各類(lèi)優(yōu)秀人才集聚到自治區(qū)發(fā)展事業(yè)中來(lái)
人才蔚,事業(yè)興。一年來(lái),全區(qū)組織系統(tǒng)深入實(shí)施“草原英才”工程,打開(kāi)視野、暢通渠道,聚天下英才而用之,以人才引領(lǐng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古正在成為高端人才不斷匯聚、人才活力競(jìng)相迸發(fā)的沃土。
——突出抓好人才發(fā)展體制機(jī)制改革。完善“1+N+X”人才政策體系,重點(diǎn)圍繞人才“流得動(dòng)、引得進(jìn)、留得住、用得好”,切實(shí)優(yōu)化人才優(yōu)先發(fā)展政策環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展柔性引才“鴻雁計(jì)劃”的意見(jiàn)(試行)》,吸引集聚各類(lèi)海內(nèi)外優(yōu)秀人才參與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向,圍繞推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),深化拓展以“五大平臺(tái)”和“六大計(jì)劃”為重點(diǎn)的“草原英才”工程,以重點(diǎn)人才工程帶動(dòng)人才工作整體推進(jìn)。
——加大招才引智工作力度。建立“廣納英才·智匯草原”名校引才長(zhǎng)效機(jī)制,先后走進(jìn)清華、北大、復(fù)旦、浙大等雙一流名校,吸引雙一流高校畢業(yè)生來(lái)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步暢通引才“綠色通道”,為高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)剛性引進(jìn)人才181人。舉辦第六屆“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)、海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),簽訂合作項(xiàng)目135項(xiàng),項(xiàng)目總金額1615.9億元。圍繞推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科研院所能力提升,新建院士專(zhuān)家工作站13家,柔性引進(jìn)院士13人,人才的數(shù)量和質(zhì)量有效提升。
——提高人才團(tuán)結(jié)凝聚和服務(wù)工作水平。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納,大力開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),引導(dǎo)廣大知識(shí)分子樹(shù)牢家國(guó)情懷,把個(gè)人理想自覺(jué)融入國(guó)家發(fā)展偉業(yè)。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的實(shí)施方案》,營(yíng)造尊重人才、禮敬人才的良好氛圍。
打鐵還需自身硬。一年來(lái),全區(qū)組織系統(tǒng)堅(jiān)持在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上走在前作表率,堅(jiān)持政治建部,推動(dòng)組工干部做到政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)。強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)干實(shí)效導(dǎo)向,教育引導(dǎo)組工干部做優(yōu)秀的干部、不做優(yōu)越的干部,努力打造境界高、格局大、本領(lǐng)強(qiáng)的過(guò)硬隊(duì)伍。在全區(qū)組織系統(tǒng)深入開(kāi)展“抓問(wèn)題整改、提工作質(zhì)量”專(zhuān)項(xiàng)工作,大力踐行“快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”工作作風(fēng),激發(fā)新?tīng)顟B(tài)、提振精氣神,不斷提升組工干部個(gè)體素質(zhì)和組織部門(mén)整體效能,為全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。新的一年,全區(qū)組織系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,不忘初心、牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,念茲在茲于組織工作、拼搏奉獻(xiàn)于組織工作,以新氣象新作為譜寫(xiě)新時(shí)代全區(qū)組織工作新篇章。
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