2018年12月,習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上鄭重宣示了將改革開放進行到底的信心和決心。一個歷史性節(jié)點就此銘刻。
近期召開的自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議強調(diào),改革開放是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的動力之源,必須用足用好這個重要法寶和關鍵一招。我們要在總書記重要講話精神的指引下,交出更加精彩的改革開放答卷。
政府工作報告也明確指出:堅持深化市場化改革,擴大高水平開放。
今天的內(nèi)蒙古,經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越,綜合實力顯著增強;結構調(diào)整成效顯著,經(jīng)濟發(fā)展邁向更高水平;投資建設碩果累累,基礎設施建設不斷夯實;對外開放活力增強,開放水平全面提升;各族人民共享改革成果,社會事業(yè)全面進步,人民獲得感、幸福感顯著增強……這是我區(qū)在改革開放中不斷努力,不斷奮進的成功實踐。
深化重點領域改革
事業(yè)發(fā)展沒有止境,深化改革沒有窮期。
2018年,自治區(qū)黨委先后9次召開全面深化改革領導小組會議,審議出臺重大改革方案47個,一系列改革措施緊鑼密鼓、穩(wěn)步推進——
深入推進“放管服”改革,項目審批時間、企業(yè)開辦時間分別縮短為13個工作日和5個工作日;
推行多證合一、“證照分離”改革,“準入不準營”問題得到逐步解決;
首次開展盟市營商環(huán)境評價工作;
針對政務服務工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展明察暗訪,推動解決群眾煩心事;
全面實施煤炭資源市場化出讓;
推進電力輸配電、多邊交易、競價上網(wǎng)等改革;
持續(xù)深化國資國企、財稅金融等領域改革;
出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施,設立企業(yè)紓困發(fā)展基金、流動性風險防控基金,幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
一項項改革舉措的出臺,讓自治區(qū)全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。也充分展現(xiàn)了各地區(qū)各部門堅定改革方向,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,把全面深化改革化為腳踏實地行動的內(nèi)生力量。
參加自治區(qū)兩會的代表、委員們認為,改革只有進行時,沒有完成時。目前我區(qū)改革已進入深水區(qū),我們要向頑癥痼疾亮招,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,用不斷增強的內(nèi)生動力使發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。
打開政府工作報告,推進“放管服”改革,全面深化市場監(jiān)管等領域綜合行政執(zhí)法改革,持續(xù)推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革和代辦制,繼續(xù)開展盟市營商環(huán)境評價,進一步完善煤炭等礦產(chǎn)資源市場化配置機制,擴大電力市場化交易規(guī)模,加快國資國企改革,深化財稅、投融資體制改革等,作為2019年的工作重點躍然紙上。
如何完成目標任務,成為代表、委員們熱議的話題。
自治區(qū)人大代表、興安盟科右中旗旗長郭堂說,科右中旗在“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境,特別是不動產(chǎn)登記方面,做了很多嘗試。目前,科右中旗已完成機構改革、職能整合,對不動產(chǎn)登記過程中存在的歷史遺留問題提出了具體的解決途徑和解決辦法,利用互聯(lián)網(wǎng)建立了互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記平臺。下一步,我們要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,向相關部門繼續(xù)延伸,爭取讓老百姓進一次門、上一次網(wǎng)就能把事情辦完。
自治區(qū)人大代表、烏蘭察布市察右中旗旗長劉超說,2019年,察右中旗將認真落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,鞏固“三去一降一補”成果,堅持市場化改革方向,持續(xù)推進“放管服”改革,加快破除制約微觀主體活力釋放的體制機制障礙,持續(xù)增強改革定力,保持改革韌勁,以更大決心、更大勇氣、更大力度全面深化改革。
“在優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力上,建議政府擇優(yōu)選取民營企業(yè),科技創(chuàng)新企業(yè),舉合力進行扶持。要構建良好的法制環(huán)境,公正處理經(jīng)濟糾紛案件;建立融資平臺、擔保平臺,為企業(yè)研發(fā)奠定堅實基礎和空間;構建金融配套支持、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金支持;立足內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢,吸引海內(nèi)外高層次人才?!弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、包頭市漢諾威工業(yè)裝備科技有限公司總裁栗世芳建議。
久久為功,只爭朝夕,堅韌不拔,全面深化改革的新航程已經(jīng)開啟,我區(qū)新一輪改革大潮正風起云涌。
推動全方位對外開放
開放,是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的活水源流。
回望2018年,我區(qū)全面擴大開放,外貿(mào)進出口總額突破1000億元,增長9.9%;自治區(qū)始發(fā)的中歐班列增長1.4倍;創(chuàng)新同俄蒙合作機制,與蒙古國新建立5對友好城市;組織1700多家企業(yè)參加首屆中國國際進口博覽會;召開第二屆蒙商大會……內(nèi)蒙古正在以前所未有的開放姿態(tài)擁抱世界。
代表、委員們認為,自治區(qū)對外開放成績顯著,但必須認清我區(qū)經(jīng)濟對外依存度較低的事實,必須把開放的大門開得更大。
面對當前的形勢,自治區(qū)下定決心,2019年將繼續(xù)發(fā)力,推動全方位對外開放——
加大向北開放力度,加快中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,深度融入“一帶一路”,推動形成高水平開放新格局;
發(fā)展泛口岸經(jīng)濟,發(fā)揮口岸和國際通道的輻射帶動作用,充分發(fā)揮呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、赤峰等綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、內(nèi)陸港的對外貿(mào)易載體平臺作用,拓展對外開放新空間;
組織參加第二屆中國國際進口博覽會和北京世界園藝博覽會。辦好中蒙博覽會、阿爾山論壇、內(nèi)蒙古國際能源大會,提高我區(qū)會展品牌影響力;
加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略的對接,深化與其他省區(qū)市、科研院所、高等院校、中央企業(yè)的合作。
這也是代表、委員們的共識。
自治區(qū)人大代表、巴彥淖爾市市委書記常志剛表示,巴彥淖爾要主動融入國家“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,加大向北開放力度,提高進口煤、銅資源就地加工轉化率,變通道經(jīng)濟為落地經(jīng)濟,培育新的經(jīng)濟增長極。
自治區(qū)人大代表、二連浩特市市長劉志平說,二連浩特將積極發(fā)展泛口岸經(jīng)濟,加快二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設,積極爭取中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)雙向啟動,加大便民互市貿(mào)易區(qū)宣傳招商力度,提高通關便利化水平,擴大全方位對外開放水平。
“對外開放要敢于邁出堅實步伐,能夠‘引得進’‘ 能落地’‘ 留得住’,做到‘開放強區(qū)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)’。要把農(nóng)村牧區(qū)建設、文化旅游業(yè)、環(huán)境保護、城市建設及規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目等領域作為重點開放領域,加強與環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角、粵港澳、珠三角等發(fā)達地區(qū)對接。”自治區(qū)政協(xié)委員、錫林郭勒盟行政學院副院長、經(jīng)濟學教授那日森表達了自己的觀點。
兩會“進行時”,此時的內(nèi)蒙古正在不斷積蓄力量,讓全國乃至世界嗅到改革開放煥發(fā)出的春天氣息。
原文鏈接:http://szb.northnews.cnmgrb/html/2019-01/30/content_13165_67637.htm
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