呼和浩特市武川縣食用菌產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

 

呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)曙光村鵬碩農(nóng)業(yè)種植的菜苗遠(yuǎn)銷蒙古國(guó)、俄羅斯。

　　臨近春節(jié)，赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)雷營(yíng)子村到處洋溢著喜慶的氣息，一棟棟美觀別致、古色古香的新房子建在群山腳下，大紅燈籠掛滿了每個(gè)農(nóng)家院，備年貨，購(gòu)新衣，換新車，村民們忙得不亦樂乎。如今，這個(gè)曾經(jīng)在全旗出了名的貧困村煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，這種狀況的改變，得益于自治區(qū)一系列扶貧政策的實(shí)施。

　　過去，雷營(yíng)子村村民一年忙到頭，人均年收入不過三四千元。四面環(huán)繞的大山阻擋了村民致富的腳步。窮則思變。2014年，村黨支部經(jīng)多方考證，大膽提出了發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的思路，以資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民，制定了以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)的發(fā)展路線，全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

　　制定了發(fā)展思路，村兩委班子開始帶頭辦起了農(nóng)家樂，村里籌資建設(shè)了社會(huì)主義大食堂、供銷社、旅游客服中心、開心農(nóng)場(chǎng)、水上舞臺(tái)等項(xiàng)目。依托鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)家豆腐等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，全體村民入股，全部投入鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成了“遺跡考察+鄉(xiāng)村休閑+森林養(yǎng)生+觀光度假”于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。村民的人均年收入也從過去的三四千元增到一萬三千元左右。如今，這個(gè)貧困村一躍變成了富裕村，昔日的“窮山溝”也變成了美麗的“桃花源”。

　　2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的第一年。經(jīng)過一年的努力，內(nèi)蒙古全年實(shí)現(xiàn)減貧23.5萬人，10個(gè)國(guó)貧旗縣、13個(gè)區(qū)貧旗縣摘帽，貧困發(fā)生率下降到1.06%，內(nèi)蒙古減貧史翻開了嶄新的一頁(yè)。

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是2020年必須完成的重大政治任務(wù)，去年全區(qū)按照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全方位強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，扶貧成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力顯著增強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　在今年自治區(qū)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中指出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們必須一鼓作氣，精準(zhǔn)推進(jìn)，確保減貧14萬人以上，貧困嘎查村全部退出，20個(gè)國(guó)貧旗縣全部摘帽。認(rèn)真落實(shí)中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見，聚焦深度貧困地區(qū)、特殊貧困群體，著力解決“兩不愁、三保障”面臨的突出問題。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等扶貧。

　　兩會(huì)期間，人大代表和政協(xié)委員聚焦脫貧攻堅(jiān)，就如何打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、教育扶貧等方面，積極建言獻(xiàn)策。

　　趙子夫代表：利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧

　　“隨著我區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，脫貧政策日益完善，體制機(jī)制更加順暢，扶持力度前所未有。那么，精準(zhǔn)識(shí)別致貧原因就是打通脫貧工作最后一公里的關(guān)鍵。”人大代表、內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)乳業(yè)技術(shù)研究院對(duì)外項(xiàng)目部科學(xué)研究經(jīng)理趙子夫坦言，政府應(yīng)建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)細(xì)節(jié)，將貧困人口、貧困程度、致貧原因搞清楚，對(duì)于因重大疾病、無勞動(dòng)力等不可抗因素致貧的貧困戶，要舍得投入資金，用足政策，幫助其改善生活；對(duì)于因懶惰、認(rèn)識(shí)不足、思想落后等原因致貧的貧困戶，要改變其觀念，教給其技術(shù)、指明路子，鼓勵(lì)他們通過勤勞雙手?jǐn)[脫貧困。

　　多年來，在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，伊利探索出一條“立足產(chǎn)業(yè)、立體扶貧、精準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)”的獨(dú)有模式。精準(zhǔn)關(guān)注嬰幼兒、孤殘、老人等特殊群體；精準(zhǔn)探索健康扶貧與教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等相結(jié)合的專業(yè)扶貧機(jī)制，持續(xù)幫助扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧。在技術(shù)服務(wù)方面，自2010年伊利奶牛學(xué)校成立以來，先后邀請(qǐng)了百余位世界頂尖行業(yè)專家，進(jìn)行培訓(xùn)和講座；通過開辦網(wǎng)絡(luò)課程，為奶農(nóng)傳授奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。特別是2016年以來，伊利進(jìn)一步強(qiáng)化“奶牛學(xué)校”微課堂的搭建，幫助奶農(nóng)將奶牛日單產(chǎn)從2016年的25.89公斤提升到2018年的27.93公斤，每公斤牛奶養(yǎng)殖成本從3.58元降到3.18元，“一升一降”幫助奶農(nóng)增收了30多億元。在智能管控方面，伊利為所有牧場(chǎng)免費(fèi)提供牧場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)牧場(chǎng)管理水平提升，利用大數(shù)據(jù)對(duì)牧場(chǎng)管理過程進(jìn)行科學(xué)分析、決策。這些舉措有的放矢、對(duì)癥下藥，對(duì)農(nóng)牧民的幫扶效果明顯。截至目前，伊利帶動(dòng)500萬養(yǎng)殖從業(yè)者走上了脫貧致富的道路。

　　趙子夫認(rèn)為，政府可以通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)扶貧人口進(jìn)行實(shí)名制管理，對(duì)他們的信息進(jìn)行真實(shí)采集，并與扶貧辦、人社局、車管所、稅務(wù)局、銀行等部門實(shí)現(xiàn)資源共享，保證建檔立卡貧困人口的真實(shí)準(zhǔn)確。與此同時(shí)，通過入戶核查貧困人口、臨界貧困人口戶籍變更、收支變化等情況，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，解決貧困戶信息過時(shí)、遺漏、重復(fù)、誤差率大等問題，提高扶貧工作的針對(duì)性和有效性，確保政府精準(zhǔn)施策，同時(shí)也為貧困退出工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　唐嘉利委員：幫貧困戶就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　“脫貧攻堅(jiān)，應(yīng)該立足于群眾的實(shí)際情況，滿足群眾的發(fā)展需求。實(shí)施有效的幫扶手段，為老百姓提供在家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)，拉近貧困戶與就業(yè)市場(chǎng)之間的距離，為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)顧家兩不誤的條件。這樣一來，貧困戶不僅能獲得一份適合自己的就業(yè)崗位，更能安心放心工作?！闭f(xié)委員、錫林郭勒盟工商聯(lián)副主席唐嘉利說，在家門口就業(yè)，是扶貧工作在開展過程中的一個(gè)側(cè)面，有著重要意義，任何幫扶舉措要想真正發(fā)揮出預(yù)期作用，就絕不能紙上談兵，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋的扶貧戰(zhàn)略，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為根治貧困的良方妙藥，充分考慮貧困群眾“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家”的愿望，為貧困戶建立自主經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)，合作經(jīng)營(yíng)，讓貧困戶和企業(yè)有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更加準(zhǔn)確地推動(dòng)扶貧戶就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　唐嘉利認(rèn)為，在扶貧過程中，要將大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村合作組織及龍頭企業(yè)打造成就業(yè)扶貧基地，來吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。并鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移安置精準(zhǔn)扶貧戶就業(yè)，讓貧困戶真正動(dòng)起來。對(duì)于不同的貧困地區(qū)和人口，要因貧困原因施策，因地因人施策，在細(xì)節(jié)上下功夫，讓扶貧措施更接地氣。在脫貧攻堅(jiān)中，作為一種扶貧新方式，讓群眾在家門口就業(yè)可謂一舉兩得。家門口就業(yè)，交通成本小、生活成本低，人們生活質(zhì)量越高，幸福感就越強(qiáng)。隨著各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給貧困戶提供就業(yè)的機(jī)會(huì)越來越多，現(xiàn)如今許多企業(yè)愈發(fā)重視筑巢引鳳，用工環(huán)境的逐步改善，外出打工的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯，對(duì)貧困戶來說，與其四處闖蕩，不如把握在家門口的工作機(jī)會(huì)，踏踏實(shí)實(shí)就業(yè)。

　　他建議，倡導(dǎo)貧困戶家門口就業(yè)，要通過政策引導(dǎo)拉動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，從而增加家門口就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)要立足貧困人口就業(yè)實(shí)際，探索就業(yè)新思路、新途徑、新模式，推動(dòng)貧困人口就地就近就業(yè)。另外，在貧困人群中，針對(duì)無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動(dòng)力，要靈活運(yùn)用政策，開發(fā)適合他們的勞動(dòng)保障和崗位，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　張軍代表：依托優(yōu)勢(shì)資源 助推脫貧致富

　　“巴彥敖包嘎查先后成立了6個(gè)專業(yè)合作社，覆蓋了全嘎查所有農(nóng)牧戶，戶戶都是合作社成員，人人都是合作社受益者。2010年，全嘎查1031人，人均年收入不到2000元。經(jīng)過8年的發(fā)展，如今人均收入已經(jīng)達(dá)到2萬元，8年間翻了10倍?！?月26日，來自興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木巴彥敖包嘎查的人大代表張軍自豪地說，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和集體經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展壯大，“旅游+扶貧”的發(fā)展道路讓巴彥敖包嘎查村民的日子越過越紅火。

　　張軍是興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木巴彥敖包嘎查的黨支部書記。2010年，張軍帶領(lǐng)班子成員成立合作社，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，搞土地集中連片經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。不僅建起了數(shù)百畝的薰衣草花田、水稻觀光長(zhǎng)廊、采摘園、垂釣園，還成立了巴彥敖包生態(tài)旅游度假村，形成集農(nóng)業(yè)種植、采摘、觀光、娛樂、休閑等為特色的發(fā)展模式。通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，巴彥敖包嘎查村貌煥然一新，嘎查的30戶貧困戶、78人在2017年全部實(shí)現(xiàn)脫貧，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性純收入達(dá)到80萬元。2018年，巴彥敖包嘎查又利用冬季雪期較長(zhǎng)的特點(diǎn)搞起了冬季旅游，建起了冰雕、冰屋、滑雪場(chǎng)，截至目前已經(jīng)吸引了游客近10萬人次。

　　張軍認(rèn)為，依托本土自然資源優(yōu)勢(shì)和地理?xiàng)l件，深耕旅游產(chǎn)業(yè)，是脫貧富民的重要途徑。旅游產(chǎn)業(yè)的興旺也會(huì)帶來更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，提高農(nóng)牧民的參與熱情。例如，土地流轉(zhuǎn)后，富余的勞動(dòng)力通過職業(yè)培訓(xùn)又可以充實(shí)到不同崗位，諸如景區(qū)管理人員、清潔工、講解員，讓村民在村里輕松實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，隨著旅游人數(shù)的增加，還會(huì)帶動(dòng)周邊民宿、農(nóng)家樂、KTV等相關(guān)的配套休閑場(chǎng)所發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)多渠道創(chuàng)收，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的自我“造血”功能。

　　烏蘭巴特爾委員：教育扶貧從娃娃抓起

　　“在精準(zhǔn)扶貧工作中，要重視教育扶貧，必須從娃娃抓起，努力增強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)生的內(nèi)生動(dòng)力，增加貧困學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)?！闭f(xié)委員、赤峰市蒙古族中學(xué)地理教師烏蘭巴特爾說。

　　他認(rèn)為，貧困地區(qū)多數(shù)地處偏僻，自然環(huán)境惡劣，因此，教育問題令人擔(dān)憂。如今，貧困地區(qū)普遍存在的問題是，家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力單薄，家長(zhǎng)思想觀念落后，“等靠要”思想嚴(yán)重，學(xué)校整體辦學(xué)水平低等，受這些問題的影響，孩子們輸在了起跑線上。

　　烏蘭巴特爾建議，政府應(yīng)在貧困地區(qū)提供有質(zhì)量的兒童發(fā)展服務(wù)，從源頭上阻斷貧困的代際傳遞，加大貧困地區(qū)財(cái)政資金投入扶持力度，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，建立穩(wěn)定的少數(shù)民族教育投入保障機(jī)制，在資金、項(xiàng)目、人力、物力等方面給予大力傾斜，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。扶持少數(shù)民族特色品牌產(chǎn)品，開拓市場(chǎng)，吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，改善留守兒童的監(jiān)護(hù)狀況。建立社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，讓少數(shù)民族貧困地區(qū)的孩子享受豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源。同時(shí)，激發(fā)孩子們積極向上的內(nèi)生動(dòng)力，提高教育扶貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定、徹底的脫貧。

　　原文鏈接：http://www.northnews.cn/2019/0127/3015671.shtml