實施精準扶貧戰(zhàn)略，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力保障。精準的要義在于提高扶貧效率、增強扶貧實效。基本公共服務均等化是實現(xiàn)精準扶貧的前提和基礎?；竟卜枕椖康木珳市栽谀撤N程度上就是基本公共服務項目可獲得性，其可獲得性是衡量基本公共服務均等化的主要標準，是實施精準扶貧戰(zhàn)略的題中之義。增強基本公共服務可獲得性就是使基本公共服務的價值更便于實現(xiàn)，在不增加獲得成本的前提下，提高享受基本公共服務的便捷性。

　　增強基本教育服務可獲得性，讓貧困家庭子女都能接受公平教育，阻斷貧困代際傳遞。2015年，國務院辦公廳下發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》指出，到2020年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學習成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。要采取有效措施加強邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設，改善學校辦學條件，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，解決教育設施等硬件問題。地方財政或社會扶貧幫困資金對貧困學生的助學扶貧，應該在“助誰”“誰助”和“怎么助”上體現(xiàn)出“精準”二字，通過完善基礎教育設施、加強政府和社會力量的系統(tǒng)資助，進一步降低貧困學生接受教育的成本，增強基本教育公共服務的可獲得性。

　　增強基本衛(wèi)生服務可獲得性，讓貧困人口都能獲得公平的衛(wèi)生服務保障，消除致貧根源。疾病是重要的致貧因素之一。2016年1月《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》明確，要把現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，理順居民醫(yī)保和新農(nóng)合管理體制。增強衛(wèi)生服務可獲得性，就是要增加衛(wèi)生服務的便捷性，減少貧困人口治療性支出。另一方面，通過社會醫(yī)療保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

　　增強生活救濟服務的可獲得性，讓貧困人口都能獲得基本生活保障，確保貧困人口基本生存條件。貧困人口是最脆弱的社會成員，他們的基本生活條件得不到有效改善，全面小康建設就無從談起。我國貧困人口大多集中在山區(qū)或者自然條件差的地區(qū)，生產(chǎn)所得少、居住條件差，貧困戶基本生活條件得不到有效的保障，解決這些問題是扶貧工作的重要任務。要建立長效的包括社會福利制度、社會保險制度和社會救助制度在內(nèi)的農(nóng)村社會保障體系，使最貧困人口基本生活有保障。對相應貧困人口兜底全覆蓋，實現(xiàn)“應兜盡兜”，并隨著財力的增強，逐步提高保障補助的標準。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，由地方政府對貧困人口按最低生活保障標準，提供維持其基本生活的物質(zhì)幫助。整合統(tǒng)一新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。對于居住偏遠、居住條件極差的貧困人口，因為改善交通等基礎設施成本高，可以通過搬遷的方式集中居住，集中有限的基礎設施建設資金，做好集中居住區(qū)的生活配套設施。集中居住增強了基本公共服務的可獲得性，使貧困人口易于獲得完善基本公共設施帶來的實惠，同時也便于接受其他基本公共服務。

　　增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的可獲得性，切實打牢產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展徹底解決貧困問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱是貧困地區(qū)致貧的主要原因，真正徹底解決貧困問題還是要從產(chǎn)業(yè)下手，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使貧困地區(qū)建立自我發(fā)展的造血系統(tǒng)，增加經(jīng)營收入、勞務收入，進而幫助貧困人口脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧必須立足資源稟賦，重點扶特色產(chǎn)業(yè)；強化資金人才支持，聚集產(chǎn)業(yè)扶貧要素；堅持市場導向，發(fā)揮市場主體主導作用；完善“幫、扶、帶”模式，建立長效利益聯(lián)結(jié)機制。產(chǎn)業(yè)扶貧成敗的關鍵是能否有效對接市場，而對接市場的是企業(yè)等市場主體，政府應做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)定位論證、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、利益機制的建構(gòu)等。從基本公共服務的可獲得性角度而言，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務必須立足當?shù)貙嶋H確定產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的方向。比如，有些貧困地區(qū)所處的地理條件適合旅游，有些地區(qū)適合發(fā)展茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。如果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃脫離實際，這種服務就會因為偏離基礎條件而表現(xiàn)為可獲得性差，最后導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗。有些貧困地區(qū)不缺資源，缺交通、缺信息、缺渠道等，如何為貧困地區(qū)改善交通，既是改善生活條件的需要，也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需要。交通的改善既增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的可獲得性，也使交通這類服務的可獲得性得到增強；通暢信息、疏通渠道等亦是如此。

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