改革開放以來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是十八大以來,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展,深化改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的生動景象。然而,面對依然發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)狀,當(dāng)前我區(qū)的改革正處于深水區(qū)和攻堅階段,需要緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)發(fā)力,多點(diǎn)突破逐步破除體制性障礙和深層次矛盾,充分釋放市場主體活力和創(chuàng)造力,構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
一是推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣“馬上就辦”“最多跑一次”、證照分離和網(wǎng)上審批等做法,整合政府信息系統(tǒng),推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加大政府信息共享力度,推動更多政府審批和政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開,推行清單管理,實現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)收費(fèi)清理改革,落實減稅和降費(fèi)政策,實行涉企收費(fèi)清單制度,強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。
二是加快推進(jìn)確立企業(yè)投資主體地位,平等對待各類投資主體,放寬放活民間投資,充分激發(fā)社會投資動力和活力。創(chuàng)新融資機(jī)制,暢通投資項目融資渠道,加快構(gòu)建更加開放的投融資體制,大力發(fā)展直接融資,拓寬投資項目資金來源。發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對投資活動的引導(dǎo)作用,提高投資效率。
三是著力推進(jìn)要素市場改革。適度降低社會保險、公積金等費(fèi)率,降低企業(yè)用工成本。繼續(xù)推進(jìn)水、電、石油、天然氣、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格,形成主要依靠市場力量決定要素價格的機(jī)制。采取彈性出讓的項目供地新模式,降低企業(yè)用地成本。規(guī)范鐵路、公路運(yùn)輸收費(fèi),建立互聯(lián)互通的智慧物流信息平臺,優(yōu)化物流體系,降低物流成本。
四是著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制改革。推廣一批成熟的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新模式和經(jīng)驗,推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措落地,激發(fā)企業(yè)家精神、工匠精神,增強(qiáng)新動能成長動力。統(tǒng)籌落實國家、自治區(qū)關(guān)于科技體制改革的決策部署, 完善改革措施,切實解決好科技體制改革尚存的矛盾和問題,通過體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新潛能。
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